夏商之所以要这样做，则是因为大夏王朝自一统天下以来，依旧沿袭前朝规章制度。
将全国划分为州、郡、县三个等级。
州设“刺史”，郡设“太守”，县设“县令”。
夏武帝李煜上任以来，为了防止大夏王朝出现前朝各郡拥兵自重，强枝弱干的现象，
大量裁撤了州郡兵，除了少数边境地区，他规定各郡拥兵不得超过八千。
州郡兵虽被大量裁军，但朝廷禁军却并未消减，仅都城洛阳城内的禁军便有十余万。
加上屯驻于洛阳城外的兵力，足有三十余万。
可以保证不论哪个州郡发生叛乱，朝廷的兵力都有绝对优势，可以迅速平定叛乱。
这一举措虽加强了朝廷的统治，但也让各郡失去了维系地方稳定的力量。
一旦天下有变，盗贼群起，亦或是突厥入侵，吐蕃西进，州郡兵便很难形成有效抵抗平定叛乱，只能任由战火蔓延。
夏商冥冥之中有种预感，他感觉天下不久便会大乱，遂将精锐郡兵全聚于渔阳。
……
旦日一早，天边的朝霞还未完全褪去。
部分精锐州郡兵以及滥竽充数的流民已经在校场上集结完毕。
人靠衣装马靠鞍，那些流民穿上甲胄倒也有模有样。
夏商站在校场的高台上，目光如炬地扫过下方的众人，高声道：
“全军出发。”
行军的号角被吹响，大军如潮水般涌动，向着雁门的方向进发。
…………
随着队伍的行进，远处的雁门关逐渐显露出它的雄姿。
关隘高耸入云，石壁陡峭，仿佛一只展翅欲飞的大雁。
高耸入云的城墙，如同一条巨龙蜿蜒于群山之巅，气势磅礴，威武雄壮。
城墙之上，古老的箭楼和瞭望塔虽破损不堪，但依然屹立，仿佛在诉说着往日的辉煌与近日的沧桑。
夏商望着眼前这雄壮的古城，发自内心感叹道：
“踞隘保固，耸拔雄壮，雁门为最。”
他心中豪情大发，作诗一首：
雁门山势耸云霄，古塞雄关气势豪。远望烽火连天际，近闻胡笳动客袍。
黄沙滚滚风尘起，铁骑铮铮战鼓敲。此地曾经百战地，至今犹忆将军豪。
一旁的李蟒笑着凑到夏商面前，
“好诗，好诗。”
夏商无奈的笑骂道：
“你个憨货，也懂诗么？”