腊月十五，天气阴沉，冬天的大雪如鹅毛般飘落，将这个紫禁城染成了一片白色，红色的墙壁在白雪的掩映下显得更外耀眼。
墙头上的麻雀叽叽喳喳叫个不停，听得正在奉天殿大门口值守的王成烦闷不堪，抬起头嘟囔道：“这个破天气，冷死个人了。”
不过没人敢回答，自从朱祁钰登基称帝之后，王成的地位日渐高涨，如今已经是司礼监掌印太监，身份早已不是清扫落雪的那些小宦官们可以奉承的，一个个的全都低着头卖力清扫着连绵不断的落雪。
整个奉天殿门外，只有扫帚扫过地面的哗哗声。
与之相反的是，奉天殿内的气氛却是极为热烈，因为今天是皇帝朱祁钰招六部九卿等朝廷重臣入宫，彻底决定建立政务院的日子。
奉天殿内人头攒动，在座的全部都是三品以上的绯袍官员，满眼看去几乎全是红色，只有在角落里有一些青袍，那是翰林院的一些翰林庶吉士，负责记录这划时代的一刻。
朱祁钰一身常服，端坐在御座上，朗声道：“好了，诸位爱卿，都安静下来吧，咱们要开会了。”
众人纷纷停止交头接耳，全都坐正，看向了朱祁钰。
朱祁钰笑着道：“诸位爱卿，今日招你们过来，想必你们也都知道了，朕决定将内阁升格为政务院，今天叫你们来，是希望你们能够帮朕参议一下，看看是否还有什么疏漏之处。”
“王老爱卿，你是朕定下来的政务院首理，就由你来向其他人介绍一下政务院的权限和任务吧！”
“臣遵旨。”王直笑着站起身，先是对着朱祁钰躬身行了个礼，然后对着周围人抱拳见礼，接着道：“陛下英明神武，圣德无双，先是以圣天子之躯行垂拱而治，将绝大部分政务交由内阁处理，老夫冒昧，填为内阁首辅，这一年政务处理得还算是合格，今年的赋税比去年多了一成，整整两百万两银子，故而陛下决计将朝廷政务全数托付给老夫，升格内阁为政务院。”
“政务院为朝廷最高衙门，位于陛下之下，与宗人府品级同等，政务院设首理一人，正一品，负责朝廷全面政务，设副理六人，从一品，负责直管六部及其他府寺衙门，行人若干，负责转送文书，誊抄撰写之类的事务。”
“政务院有权力决定每年朝廷的大政方针，可以独立发布政令，决定其他各府寺衙门三品以下官员是否在职，朝廷各个行政衙门均要遵循，如有疑问，上疏交陛下裁决。”
“政务院首理一任五年，到时自请让贤，且若是无战事、天灾等朝廷大事，政务院首理不得连任，若是没有合适的人选，陛下可钦点留任，不过最多再加一任。次任首理由百官推荐十人，陛下圈定方可就任。”
说到这里，王直顿了一下解释道：“诸位同僚，这就是说，老夫这个政务院首理正常来说只能干一任五年，最多干两任十年，十年之后，即便老夫立下再大的功劳也必须要退位让贤，这也是为了保证政务院不会出现贪恋权势、为非作歹之人，确保朝政清明。”
众人纷纷点头，这个首理替换的规则设置的不错，即确保了朝政的实施，也可以避免贪恋权位的官员，能够及时将位置让给下一代人，不像之前某些人，在礼部尚书的位置上一坐就是几十年，想升上去都难。
王直继续说道：“政务院副理一任三年，可以连任，由政务院首理推荐，陛下钦点，分别督管吏、户、礼、兵、学、工六部，各部尚书直接对副理汇报，不得越级上报，如有疑问，交政务院首理决策。”
“政务院副理负责所部政策的设计和推行，可直接命各部五品以下官员停职查问。”
“那决策呢？”有人问道。
王直笑笑，回答道：“这就是老夫马上要说的。”
“自政务院设立之日起，所有政务院的决策都由首理和副理共同商议，通过投票来决定是否要推行实施，所以诸位同僚不必担心，也许工部想要开垦一片土地，却被政务院驳回，不一定就是督管工部的副理对工部有什么意见，还有可能是户部拨不出银子来给你们。”
工部的一众官员顺势看向如今内阁中督管户部的金濂。
金濂苦笑，你王直举拿谁举例子不好，偏偏要拿自己举例，这不是让大家对自己有意见吗？
不过金濂并不在意，这只是个例子，众人都知道他金濂是个什么人，虽然吝啬了一点，但是他毕竟督管着户部，掌握朝廷财政，这是位置决定的，和金濂无关。
王直继续道：“以上说的都是政务院的权力，下面说说政务院的责任。”
“政务院每年都会全力推行几项政策，亦或是全力完成几项事情，如开垦田地，增加国库收入，对朝廷官员进行考核任免，在全国开设公学，提高在册学子数量等等，这是政务院所有人必须完成的任务。”
“所以，诸位同僚面对政务院下发的政令，必须全力以赴，不得拖延塞责，否则不要怪老夫和政务院诸位副理不留情面，如果因为诸位同僚或者你们下属的原因没有完成任务，政务院绝对不会高举轻放，而是会严肃处置，先罢官去爵，再查问责任。”
王直这番话说得杀气腾腾，很明确地表明了自己的态度，一方面是为了树立政务院威信，另一方面也是警告其他人，如果谁敢拖拖拉拉，不好好完成政务院交代的事情，那政务院绝对会先收拾你，再去向朱祁钰和满朝文武请罪。
众人都知道王直的意思，连连点头，表示自己知道了。
开玩笑，政务院马上就是朝廷最高的政务机构了，王直这个首辅大权在握，重任在身，对于混日子不好好做事的人肯定是要下狠手的，最重要的是，政务院每年全力推行的政策和完成的事情，很明显就是对皇帝的交代，如果政务院诸人真的因为某些人的私心小利导致政策没有推行下去，或者是事情没能完成，那说不准皇帝就会裁撤政务院，到时候政务院的几位大佬咋办？其他各部都有主官，又不能无缘无故撤职，况且他们也上了年纪，那么就只剩下一条告老还乡的路了、
大家入朝为官，又不是图朝廷发的那点可有可无的俸禄，图的是官位和官位带来的权力，如果让王直等几位大佬没了官位，信不信他们绝对会把责任全部都推到那些坏事之人身上，恐怕自己的位置肯定是保不住的。
再夸张一点，要是真的让皇帝裁撤了政务院，那个时候就不是能不能保住位置的事情了，而是全族性命能不能保住的问题，因为政务院一旦裁撤了，文官手里就会彻底失去名正言顺掌握朝政的权力，政务院的那七个一品官位也没了，这得封杀多少官员的上升空间啊，那些人绝对会对自己追杀到底的，绝对不会手软。
王直说完，对着朱祁钰躬身一礼，表示自己讲完了。
朱祁钰点点头，出声道：“诸位爱卿，你们都听了，对于政务院有什么想法，都可以提出来在这里说一说，朕会择优考虑的。”
吏部尚书何文渊出声问道：“陛下，臣想问，自政务院成立之日起，政务院是否就可以直接三品以下官员的任免？如有不适，吏部是否有权力暂缓执行，以便上奏陛下，请您圣裁？”
朱祁钰摇摇头，解释道：“何爱卿想多了，政务院决定的是三品以下官员是否在职，而非直接任免。”
“举个例子吧，假如你们吏部考功司郎中在完成政务院政令之时出现了错误，或者是有私心做了什么被政务院发现，那政务院就可以直接命令考功司郎中就地免职，由都察院和六科追责，而未来要任免何人，仍旧由你们吏部推举，政务院评估下令，朕来用印。”
“也就是说，政务院有直接罢免官员的权力，并没有直接任用的权力？”何文渊确认道。
朱祁钰点点头，道：“对，政务院可以罢免官员，但是不能直接下令任用，任用之权仍在朕这里。”
“那官员升降呢？”何文渊又补充了一个问题。
“这个自然也归政务院调配。”朱祁钰回答道。
这还有什么好想的，政务院要施政，必须得有管控官员的权力，现在罢免的权力有了，如果不给他们升官的权力，那岂不是相当于拿着威胁逼迫底下官员去施政吗？到时候能有什么好结果才怪呢！
何文渊点点头，没有了问题。
户部尚书陈循突然问道：“那京官外放呢？”