潘若水一看诏书，便知道了长安的意思：到现在为止，高峻这个“协理”输绢的钦差身份就变了，他已经从后台一步跨到了前台来，而且剑南道各级军、政官员接下来的命运和仕途如何，将来都在高峻的一句话。
剑南道目前的局势诡异得很，从一开始的各县小打小闹演变为袭击州府高官，李道珏深夜公干、归途中遇袭，剑南道按察史刘万年公干途中大白天遇刺身亡。
更有雅州域外吐蕃、东女国力量在飞仙关、沫河以西异动频繁，他担心几方势力齐动，剑南道覆巢之下岂有完卵！
潘若水只与这位钦差见过一次面，这个年轻人目前的身份显赫归显赫，但是担子也重得不能再重了——剑南道的军队不让动，而陕州和峡内兵还未发，万一再乱下去——他能行吗？
现在，天山牧护牧队公开露面，专在军事要道上牧马，听说与不明身份的多股强匪遭遇过几次。
潘都督听说护牧队不多的一百二十人，战力甚是了得，不听有一人阵损，反而是护牧队队长黑达，一根浑铁大棍已经劈杀匪首数人，余匪均作鸟兽散。而护牧队不追不赶，没事放马、有匪击溃，牢牢把守住军事要道。
威远府折冲都尉纥干承干坐卧不宁，长安的诏书不给他动兵的命令，他若是明面上动兵便是死罪。可是他现在也与死了差不多了，一盘好棋竟然被几个牧马人死死地占据了棋眼。他火中取栗的计策想得不错，火里早已噼噼啪啪，他却不敢伸出手去取。
包括天威军司马在内，他那几个为数不多的亲信已经死在护牧队手下多半——他们没有军功，死因连报都不敢报出去！
天山牧是奉了钦差之命牧马，天山牧的旗子举得老高。而自己明的不敢动，暗的又搬不倒他们，纥干承干有些束手无策了！
剑南道归德、二江、兴化另三个折冲府按兵不动，他纥干承干要是敢动一动谁都会看在眼里的。从军这么多年，手握重兵，纥干承干却是头一次让几乎看不到的小小力量钳制得酸痒难耐——他不能挠、不能跳，动一动都不能！
他只剩下了最后的两个法子，派最得力的心腹去安国镇送信，让他们提前两天在雅州方面搞起来。然后北边这里……只能自己亲自出马了！只要南边一乱，北边天山牧这里，自己亲带一千人去铲平他们，足矣！
他把密信送了出去。
他的耳目回报说，深夜，送信人一出军镇外的小道，便被天山牧截住。不过这么一个打扮成普通县民的、老实巴交的五旬汉子，只是被天山牧问询了一阵，就放他离开了。
纥干承干密找心腹，各自准备好家伙，人人脱了军装号坎、便服待命。只要趁乱灭了天山牧护牧队，这个影响足能说明，当地暴乱已经到了军队不得不临机出动的地步。
那么所有的败象都可挽回，而那些为自己而死的手下也有个后事交待了——他们死于平乱。
纥干承干耐心等待雅州的消息，他意识到自己筹划了许久的大事，到目前为止，初始的目的已经不知不觉隐去了。
他现在只想把那些漏洞尽皆抹去，至少像从没发生过什么就行了。