韦扶风听了为难，建造城池可是大工程，川南军的防御重心在北部，不但要修建很多军堡，准岳父所在的涪陵县城也要修缮。
在涪陵县的州衙，与准岳父吃饭时，韦扶风提起了渝州刺史，说若非不能失信巴县令，他就让准岳父去往渝州做刺史。
准岳父却是表态不想离开涪州，他已然有了治理涪州的方略，想踏实的在涪州造福一方。
准岳父不想离开涪州，韦扶风出于私心和防御需要，打算修缮扩建了涪陵县城，最少修建一座宜居的州衙。
韦扶风的若有所思，黔州刺史张文成看出了是为难，他微笑道：“大人，黔州自己就可以扩建了城池，此时节不能农业，可以让士兵与平民出力，不过凡是参与建城者，需给予一处居地。”
韦扶风恍然，微笑点点头，只要不耗用别处的人力和财力，那可以付诸实施，而且这个办法不错，还能够充实了城中居户。
会见结束，韦扶风特意与鲁青沟通，告诉了扶风军的轮番军制，让鲁青有个心理准备。
鲁青表示没问题，但请求建筑新城时期，能够长留黔州，他与张文成已然勘定了新城规划。
韦扶风答应了，他相信鲁青不是有了异心，理解鲁青是想做一件留名后世的大事。
修筑城池是留名的手段之一，例如成都城，后人都会知道是高骈扩建。
知道了新城规划，韦扶风要来了蓝图，参与性的与鲁青和张
文成探讨，他介绍了长安城的布局，也提及了洛阳城和其它一些城池，让属下借鉴修改。
韦扶风告诉两人，不必拘泥整齐划一的居坊，平民城区可以开放形势的街路纵横，留出便于商业的大片交易区域。
韦扶风在黔州留了一夜，次日一早离开去往渝州。
昨日探讨城池，张文成禀告有十一支僚人族回应了归附，愿意各出三百勇士归属节度使听用。
愿意归附的僚人族，原因之一是贪图了盐货。
依照归附条件，听用勇士的军饷是盐货，并且出征范围不出黔中道，也就是拒绝离开故土远征。
另外，黔州邻近的州域基本归附，有南州，溱州，珍州（夜郎），思州，费州。
东北方向的施州被荆南节度使占据，向南更远的州域暂时没有回应。
归附的州域，除了邻近渝州的南州和溱州，其它三州事实上就是僚人族为主。
因为临近黔州，与汉人亲近往来，所以称之为熟僚。
归附的熟僚三州，除了有条件的愿意归属勇士听用，还会依照过去的朝廷定例纳贡。
韦扶风满意张文成的作为，为进一步控制黔中道做出了良好开端。
所谓借力打力，三千多的僚人族军力，可以用于征服更远的僚人族州域，被征服的僚人族又能够提供勇士。
若是征服整个黔中道的僚人族，最少能够获得数万僚人族军力。
不过僚人族军力是柄双刃剑，川南军若是不能拥有足够的威慑，很容易被僚人族军力哗变反噬。
所以，征服黔中道的僚人族不宜激进，有了数千僚人族军力可以抵御荆南节度使的发难，也可以调去北部防御。
虽说条件是不出黔中道，但韦扶风可以玩了变换概念的把戏，就说渝州归属了黔中道。
或者，让黔中道的僚人族军力去剿灭僰人族。
韦扶风对于僰人族没有半分好感，那就是一群没有人性的原始野兽，反复无常，经常袭杀蜀南兵府的士兵和平民。
韦扶风的心里，不认为自己是残酷侵略者，他一开始就试图与戎州的僰人族相安。
但是，无辜被袭杀的五百多士兵和平民，让看了禀报的他，很有大军进袭剿灭的冲动。
僰人族的多数生存在竹林山地，与务农为生的士兵和平民不存在资源掠夺，甚至能够互通有无。
但是僰人族偏偏暗袭不断，不求利益的袭杀种地士兵和平民。
听张文成言，熟僚三州的归附原因之一，寻求强大的靠山。
大唐江山陷入乱战，黔中道的僚人族也是乱战不断，所以弱势的熟僚愿意纳贡归附，意图威慑其它强势僚人族不敢入侵。
韦扶风给了张文成建议，让张文成获得黔北州域归附即可。
也就是再获得播州（遵义），夷州，充州，锦州和辰州，相当于拿下一半黔中道。
黔北州域多数属于熟僚，黔中道南部属于生僚居多，生僚仇视汉人，有的倾向亲近南诏国。