数年前李由曾告归咸阳，李斯置酒于家，百官长皆前为寿，门庭车骑以千数。李斯深有感触地说：“当今为大臣者位无高于我者，我可以称为富贵之极了。”
可惜三十年河东三十年河西，世间没有长盛不衰的王朝，也没有长盛不衰的世家。
李斯病死，富贵之极的李府也轰然垮塌下去，瞬间就变的稀疏冷落起来，满朝大臣和文武公卿拍马屁的对象变成了清河侯陈旭。
李由从未把父亲的死和任何人联系起来，毕竟年纪快七十岁的人了，无论病死老死都极其正常，因此李斯死后李由也没太过多想，运送李斯灵柩归乡厚葬，然后继续回洛阳当他的三川郡守。
而且没有了父亲在朝堂的帮助，李由也以为自己这一辈子都只能当一个郡守，但却不想突然间一份谕令通传到三川郡守府，始皇帝要调他去咸阳当新筹备的海关署丞。
郡守是三品，署丞也是三品，但两个三品的地位和重量完全不一样，权利更不一样。
李由当时接到这份谕令直接就懵逼了，呆了许久还是在中书省通传谕令的官员提醒下才接下圣旨，然后细问才得知推荐他的人乃是清河侯。
李由因此更加懵逼。
他知道自己父亲和清河侯关系不好，两人同殿为臣，但却数次在朝堂之上针锋相对，而且李斯几乎就没怎么赢过，在清河侯咄咄逼人的压迫下，李斯只能偃旗息鼓退避三舍，尽量不合清河侯这个才十多岁的中二少年进行争斗，而这一退再退的结果最后就是陈旭步步为营，慢慢掌握了诸多主动，李斯一挂，陈旭在众望所归之下登顶朝堂中枢居左相职位，霸占了李斯的位置开始大刀阔斧的改革，数年下来几乎把李斯等一群法家前辈制定的大秦律法改了个遍，而在这个过程中，清河侯的名声也越来越响势力也越来越强大，如今的朝堂，几乎没有任何人敢和他掰腕子。
李由不知所措，在三川郡不敢动身，安排家臣家仆到咸阳先与一些家族势力暗中打听情形，最后确认陈旭没打算害他的意思，而且在吏部一道又一道的命令催促之下，只能一脸懵逼的来咸阳。
然后……咸阳的办公环境和方式与洛阳完全不一样，这里办公效率奇高无比，一份奏书在三省六部各署衙挤压停留审批的时间都限制的很死，不能拖延也不能无故推脱，他执掌的海关署是新部门，刚来吏部报道的第一天，中书省就下发清河侯亲自签发的命令，要求在半个月内将海关署所有办公场所、规章制度、官员文吏、下属衙门以及印信官秩等全部要筹划完备，于是中书省和内史府的一群大小官员就如同赶鸭子一般忙碌而来又忙碌而去，李由也只能焦头烂额的跟在这些官员屁股后头忙碌，甚至大部分时间都不知道自己该干啥，只能听从一些办事官员的安排，许多事弄完了还都是满头雾水。
就这样稀里糊涂忙碌了半个月之后，海关署终于筹备完成挂牌仪式，就在李由松了一口气以为可以安安静静每天上差下差办完公事，然后如同在洛阳一般隔三差五的邀请一大群名士大贤聚在府中喝茶饮宴听乐赏舞畅谈风月之时，他正式上朝的第一天，陈旭便上奏正式开始执行坦途计划。
这个规模浩大的计划对于李由来说并不算陌生，因为他接到谕令调任海关署丞的当天，他便已经通过通传谕令的官员之口得知了这个堪称史无前例的计划，而且使臣还告诉他，海关署就是因为这个计划诞生的，他也是清河侯亲口提名陛下认同的。
而在这四十亿规模的投资计划当中，海关署衙的作用却堪称核心所在，因此陈旭非常重视，在忙碌之中也曾经接见过李由两次，但都没有过多去细谈，只是命令要求李由派遣海关署官员先去琅琊筹备第一座衙门，准备对来往于朝鲜和瀛洲间的商船进行归属管理，算是为将来大规模的海外扩张积累经验，李由也只能快速照办。
坦途计划在皇帝的支持下很快开始执行。
三省六部也连续几次召开联席会议进行统一和协调，每次会议李由都作为重要部门主官参加，但基本上都是听，对于这种联合办公吵吵嚷嚷各抒己见的办公方式非常的陌生，反正几次吵完之后，所有的工作都会很快安排下去，整个咸阳各部门无分大小，官员无分高低，全都在为这个巨大的工程忙碌，直到前两天，咸阳才开始慢慢消停下来，而同时一个消息从皇宫传出来，左相陈旭准备告假回乡探亲，因为他妹妹要出嫁，而这一去少说也要两三个月。
于是李由坐不住了，他觉得必须在陈旭离京之前前来拜访一下，好好和清河侯聊一下未来海关署和各地衙门的具体任务和安排。