关中大地是秦帝国崛起的地方，也是秦帝国文明诞生的摇篮。在这块肥沃的土地上，正是因为一条河流的浇灌，大地才变得如此富庶繁华。这条河流就是源于今天甘肃渭源县鸟鼠同穴山的渭河，她不仅养育了两岸的子民，也孕育了中华五千年的早期文明。这块土地在点明曙光和铸造史诗般的兴亡幻灭中，为谱写中华辉煌的历史篇章增添了光辉的一页。不幸的是这个帝国在经历了六百多年的风云变幻之后，最终走上了彻底崩溃的消亡之路。她在即将面临的毁灭性灾难面前，还陶醉在痴迷的疯狂之中而不可自拔，这也许就是回光返照。
秦国早在商鞅变法时期，就把标志着奴隶制国有土地的阡陌封疆制毁掉，还承认了土地私有。后来秦始皇又发布了一条法令，使土地私有制法典化，它有助于促进国家经济的发展。从此秦国的农林、水利、手工业、矿冶业、商业等就得到快速的发展，这就使秦国的关中成为那个时期最为富庶的地方，而都城咸阳的经济也达到了空前的繁荣。
自从秦孝公将都城由栎阳迁到咸阳，又经过了历代秦王的不断扩建和增修，咸阳的规模就越来越大。按其分布，政治中心在渭水以北，寝庙和皇家苑囿分列于渭水以南。每座宫殿群都十分庞大壮观，最着名的有咸阳宫、章台宫、兴乐宫、华阳宫、阿旁宫、六国宫、信宫等，还有分布于各地数不胜数的离宫别馆和官署府邸、寺院道观、梁津渡口、城坞故邑、闹市闾里、馆驿传亭、郊祠陵墓，这些都以渭水为轴线，向南北伸展，整个都城就以渭水北面的咸阳城及周围最为繁华，它是手工业作坊和闹市的集中地。渭水以南是祖庙，苑囿和陵寝的分布区。在咸阳宫和渭水南面的阿旁宫之间，还建有一座宽六丈，长二百八十米的渭水虹桥，它把南北两岸的繁华区连成了一片。那时的渭水非常清澈，两岸风光旖旎，数十里渭河风情线吸引着无数咸阳人去观光游玩。尤其是坐落在咸阳北阪区仿建的六国宫室，它更是具备原来六国的建筑风格，结构与特征别具一格。由于咸阳的宫殿群太多，其规模宏伟壮观，建筑风格也是豪华壮丽，所以无法修建城郭把整个京城围起来，就只能以每个宫区为单位筑城围之。这样一来整座咸阳市上宫殿林立，建筑成群，处处都是堆锦集绣的阁楼台榭，宛如游龙的甬道游廊，假山园林随处可见，种植的奇木异花遍地都是，真正是百市添气象，万宫拥绮罗。咸阳就成了当时世界上最为繁华的超级大都市。唐朝李商隐有诗道：
咸阳宫阙郁嵯峨，六国楼台艳绮罗。
自是当时天地醉，不关秦地有山河。
秦二世三年的夏季，咸阳非常炎热，有一天中午，在雄伟的咸阳宫里，二世皇帝正在向他的中丞相请教一个问题，这个问题让赵高都感到不可思议。原来是二世皇帝想让他变成世界上最快乐的人。赵高明白皇帝的心思，他想只要这小子越是离谱，不像人样，就越是能牢牢地控制他了。赵高此时见二世拥有那么多的女人还不满足，就索性想个法子让他玩个够，然后再将他玩弄于鼓掌之间。因为这时赵高已经非常妒忌二世的生活啦，他看到二世过得如此奢侈糜烂，也深恨自己身体上的残缺。因为自己虽然不是阉人，可与阉宦有什么区别？他不能像正常人那样拥有生活，这种自卑的心理就促使他逐渐地变成了一个心理不健全的变态狂。
赵高长期一来扭曲的心理源于十一年前在博浪沙的那场惊天大案，那件事情让他至今心有余悸。他想到自己在那次事件中若不是受了宫刑，何至于今天见到美丽的女人都不敢去爱，那次的事情真是让他刻骨铭心，无法忘记。赵高想到这里，三角眼都睁得大大的，他的眼眶里似乎放出了一股凶巴巴的绿光，就不怀好意地对二世道：“陛下，您想要变成天下最快乐的人是吗？”二世连声说是。赵高笑道：“真还有一种玩法您没有尝试过呢！”二世就急不可耐地问是什么玩法。赵高笑了笑，阴险地道：“我听说纣王玩过一种叫‘酒池肉林’的游戏，可谓是新鲜刺激，快乐的程度可以说是旷世无比啊！”二世惊奇地问：“什么叫‘酒池肉林’？”赵高道：“就是在一个风光优美的地方，修建许多大池子，里面注满酒，再将熟肉挂起来，四周摆上各种美食和好玩的东西，再令大批的俊男美女脱光衣服在里面尽情地跳舞唱歌，追逐打闹，通宵玩乐，而陛下您就尽情地观赏，也可以亲自体验，这难道不快乐吗？”二世听了赵高的话，心里简直乐开了花，就道：“卿说得太好啦！您再详细地说说怎样修建酒池肉林？”赵高就眨巴着三角眼，胸有成竹地道：“陛下不是在兴乐宫中修建了一座高楼吗？官员说现在已经修好了，就请陛下前去观看。若是那个地方景致不错的话，就在那里修建酒池肉林。”二世听了大喜，就和赵高一起来到兴乐宫观看楼阁。
他们来到宫里，果然看见新楼高耸入云，十分壮观，就和赵高一同登览。这座楼阁比始皇帝修建的鸿台还要高出十几丈，站在上面观望四周，咸阳风光尽收眼底。二世游完后十分欢喜，就赐新楼为“彩云阁”。赵高道：“现在就以彩云阁和鸿台为中心修建一座城中之城，用七色锦缎包裹起来，就称“锦绣之城”。然后在里面大搞酒池和肉林，让乐师演奏乐曲，让杂技师排练各种杂耍节目。另外到民间再挑选一批漂亮的女孩和男孩，让他们抓紧排练各种形式的裎舞，配上曲子。等锦城建好了，就可以夜夜演奏欣赏。陛下难道不开心吗？”二世听了赵高的话，高兴得眉飞色舞，就立即召来负责搞建筑的官员阳成延，命他修建锦绣之城，人们就称这座特殊的地方为“锦城”。
秦国的大臣们听说皇帝要在兴乐宫中修建锦城，都感到非常震惊，于是纷纷上书谏阻，他们在奏章上写的内容大致是：
锦城是亡国的地方，请陛下勿以为效。以前商纣王大搞酒池肉林，结果周武王的军队就很快打到了朝歌，灭了商纣。现在山东的叛乱风起云涌，您应该全力关注军国之事，监督各路兵马尽早平定叛乱，不然第二个周武王就要打到咸阳了。
二世看了这样的奏章，大为扫兴，对赵高道：“群臣上书谏阻建造锦城，怎么办？”赵高也害怕众人阻止这一旷世无比的娱乐活动，就进言道：“陛下应该派卫士阻止他们进谏，再不要让那些不解风情的老顽固们打搅这一盛事了。”二世道：“有人拼命闯宫，几乎拦不住他们。”赵高道：“臣有兄弟五人，都希望忠心侍奉陛下。请您将他们全部召进宫来，并且委以重任，就一定能阻挡大臣的骚扰了。”二世就答应了赵高的请求，把原来的官员全部罢免，让赵成担任了郎中令，赵贵担任了卫尉，赵攀担任太仆，赵安、赵平担任中尉。赵高心中大喜，就在宫中组建了一支铁甲护卫军，不分昼夜地站岗值班，一旦撞上大臣要上书言事的，就立即棒杀。
这以后，二世皇帝就整日醉心于声色犬马和杂技舞乐。一个月后，阳成延进宫向二世汇报了锦城的情况。二世听说锦城已经竣工，就召来赵高问：“锦城已经建好，你的节目准备得如何？”赵高道：“节目也准备好了，请陛下先去查验锦城的盛况。”二世大喜。