“陛下，夷洲大捷，江东海军全灭，来自江东的威胁尽去。”坐镇临淄的刘备召集众谋士议事，陈宫正在讲述目前各方面的形势。
“夷洲急报，今年粮食早熟，已经开始收割，预计半月后便可将大量粮食运到临淄。”
“另，夷洲农部崔均上奏，夷洲气候适宜，粮食一年两熟，产量颇高，但百姓缺少，夷洲各地多有肥沃之地无人耕种，实乃浪费，欲求陛下征调百姓前往夷洲。”
陈宫话音刚落，众人议论纷纷，江东海军全灭已经不是他们关心的事情了，夷洲粮食丰收才是重中之重，现在的大汉不缺兵马，不缺土地，缺的是粮食，毕竟现在大汉各地都急需大量粮食来缓解困境。
“抽调百姓之事，由汝等商议，尽快征调百姓前往夷洲。”夷洲粮食产量如此丰厚，让刘备心动不已，当即拍板，同意崔均的请求。
“陛下，如今大汉各地战乱不断，人口锐减，很多地方百里无人烟，征调百姓之事，恐难也。”孙乾现在掌管大汉农事，对如今刘备治下百姓分布非常了解，听了刘备的话，急忙提出其中的难处。
“如今江东海军尽去，夷洲当无战乱之危。可夷洲远在海外，百姓无知，多不愿意前往。”陈宫也了解如今天下的形势，特别是刘备和曹操交界之地，常年征战不休，那些地方才是真正的百里无人烟。
而且西汉末年，天灾人祸不断，大汉百姓锐减，朝纲混乱，然后是黄巾之乱，天下群雄并起，屠戮百姓之事不少。好在刘备异军突起，统治半壁天下，挽救了不少百姓，保住了大汉根基。
可就算如此，比起强盛时期的西汉，如今大汉天下百姓数量不过五六层罢了，可以说现在大汉各地都缺乏百姓，很多土地都荒废。
“陛下，关将军来报，吉州等地叛乱已经平息，抓捕了不少判民和其家属，不知如何处置，何不将这些罪人全部运往夷州安置。”简雍立刻提出一个可行的办法，而且这也有先列，如今的福州当初打下来的时候，可是没有什么百姓的，那个时候，用的就是这个办法，而且如今看来，效果不错。
“不可。”陈宫反对道：“夷洲不比福州，夷洲土地肥沃，气候适宜，乃大汉粮仓，决不可有失，当调遣忠于陛下之民前往。”
夷洲远离大陆，虽然海军强盛，能完全掌控夷洲，但将来是何种情况，谁也说不清。吉州原本就不属于大汉，刘备也才打下来没多久，那里的百姓还没有真正的归属大汉。
更别说那些曾经反叛之民，要是将大量反叛之民运往夷州，一旦大汉朝廷动荡，不能完全掌控夷洲，那些反叛之民很可能揭竿而起，摆脱大汉的控制。
“陛下，既然夷洲土地肥沃，气候适宜，又无战火威胁，实乃难得的安身之地，何不将功臣之后安顿其上，多给予照顾。”一直没开口的郭嘉突然提出一个建议，立刻得到众人支持。
“传令夷洲各府，修建民房，准备所需之物。”夷洲的确是好地方，用来安顿功臣家属倒也不错，特别是拿下受伤退役下来的将士，对刘备忠心耿耿，由他们前往夷洲安家，刘备也安心不少。
常年征战，伤残士卒不知多少，这些为刘备而战的将士，刘备都好生安置，而那些战死将士之后更是多不胜数，每年刘备都会给予那些战死将士后人不少钱财。