九月初七，一大早，定海知县薛戍匆匆赶来营海使府邸，发现不仅朱塬今天早起，还有不少海军都督府和营海司官员都聚集这边，包括海军都督华高。
说是一个紧急会议。
通报之后，薛戍被允许进入明远堂。
会议已经开始。
薛戍放轻脚步进门，在那张宽大长桌末尾找了个位置坐下，打量四周，除了正在说话的营海司大人，还发现长桌前方东侧下首的营海司佥事刘琏再一次在低头认真地做着会议记录。
薛戍知道，通常很重要的事情，才会是刘琏亲自执笔。
另外还注意到，那位凭借青霉疗法和治好海军都督大人无子顽疾因而在明州乃至整个东南都已声名大噪的戴三春，今天坐在刘琏旁边，表情也颇为严肃。
这让薛戍不由紧张。
发生了甚么事情，自己怎不知道？
心里想着，薛戍很快将注意力转向上首右侧的朱塬，认真倾听。
“……这种疾病的传染途径，人与人之间，应该是呼吸传播，因而最是烈性。还有人与动物之间，主要是老鼠，这也是为何称它为鼠疫。说起来，老鼠能传播的疾病很多，对于营海司和海军都督府，这就意味着，船舱内灭鼠非常重要，我的想法是养猫，具体措施之后再说……”
“……另外，这种疫病的治疗方式，除了对症下药的传统方剂，又因这是一种细菌感染，如果我没记错，鼠疫杆菌，那么，将来若能顺利从霉菌里提取抗生素，将可以针对病根进行治疗……”
“……但这需要时间……”
“……这种疾病在欧洲……就是距我们极西大概一两万里的一片大陆，那边的大爆发已经结束，据说因此死亡了三成人口。如果我的猜测没错，二三十年前，类似疫病也曾传到我华夏，但哪怕处在乱世，凭借积累千年的良好防疫机制和优越的医疗手段，咱们还是止住了疫病的传播……”
“……欧洲不行，因为他们缺少国家统筹的整体防疫机制，也没有我们中医这样成熟的医疗科学，导致小范围传播一直还在持续，或许几百年都不会停……”
“……蛮夷之地嘛……”
“……再者，细菌感染……我也不太记得会不会产生抗体，或许会，或许不会，不过，从我个人昨晚琢磨出来的常识来讲，蛋白质类抗体能对付只是基因片段的病毒，对付单细胞的细菌肯定吃力……嗯，这个你们不用懂，抽空我和戴先生再研究。总之，随着新朝确立，海外贸易重新开始畅通，我们也必须把严防海外疫病输入的事情做起来，那怕咱们距欧洲相隔万里之遥，风险很低，也需要时刻警惕。毕竟除了那欧洲，各种海外番国，谁知道会不会有什么奇怪病证冒出来……”
这……
薛戍逐渐听懂了一个大概，似乎是在谈论一种疫病的防治问题。
鼠疫。
斟酌思索间，朱塬还在继续：“……所以，我宣布，成立正六品的大明海关检疫局，并且在各营海分司设立正七品的海关检疫分局，相关负责人直接对我和各营海分使汇报。另外，海军将来会频繁与番邦接触，也需要设立类似部门，暂定同样的正六品的大明海军防疫局，我希望将来防疫局的分支能细化到每一只军舰都会有相关团队的程度。再有，这些部门将来还会与太医院对接，由太医院提供人员、技术和物质等方面的支持……”
又是一连串新衙门啊。
听少年营海使说那甚么欧洲因那疫病死了三成人口，薛戍觉得防疫很重要，但，如此多的新衙门和各种分支，会不会太靡费了一些？
朱塬说完，示意大家可以畅所欲言，初步讨论确定一些细节。
会议如此又持续了大概两刻钟，朱塬最后道：“或许你们已经听说了，我最近几天就要离开定海。不过，按照祖上要求，回了金陵，我还会继续兼任营海使，相应衙署等于搬到京师，因此，这件事我会一直跟进，当然还有营海司的其他所有事项，希望大家在我离开后不要懈怠。哦，对了，海军都督府也一样，除了营海卫指挥使，我还多了一个海军都督府都督佥事，就是说，可以对海军旗下所有卫所指手画脚了，你们别让我逮到新官上任三把火的机会啊。”
大家都笑起来。
朱塬一拍手：“今天就这样，散会吧。”
众人纷纷起身。
薛戍作势跟着站了起来，向上首两位大人行礼，却没有挪动脚步。
等周围人离开差不多，薛戍见营海使和海军都督正在交头接耳小声交谈甚么，识趣地退到明远堂门口等待。
朱塬在和华高讨论即将放去南下的‘官方海寇’之事。
将要离开，哪怕到了金陵还是照旧，到底不如这边方便，这几天就必须把一些紧要事情尽快安排下去。
计划中的那批官方海寇，大概会有两千人，已经聚集完毕，只要北风一起，就会有一批船队悄然离开明州。
首领是朱塬很早就内定的宴荀。
朱塬本来是坚持全海寇阵容的，不过，事情的结果，到底还是添加了大概五百人的官方人手，大部分是老兵，就地退役，将来出什么事情，大明是不认的，另外还有少数拱卫司的精锐密谍。
再就是，一众海寇的家卷还是被强制留下，算是人质。
这是反复来回几次磋商后老朱亲自敲定的方案，华高也更认同，朱塬只能答应。
商量过这件事，朱塬与华高出门，见薛戍凑上来，之前也注意到他，问道：“什么事情？”
来到庭中，薛戍等朱塬与华高再次道别，目送海军都督大人走向院门，一边拱手道：“翰林，营海司昨日颁布那份禁止民间海捕告令，下官觉得不妥。”
深秋天气愈发寒凉，朱塬今天穿了一件偏厚的白色轻裘，本该翩翩小少年，当下却很没形象地拢起双手，同样目送着华高离开，附和点头：“我也觉得不妥。”
薛戍愣了下，却是顺着朱塬语气道：“那么……下官请翰林收回成命。”
朱塬摇头：“我不。”
薛戍：“……”
这怎么突然有种少年人耍性子的感觉？
等华高出了正院门，朱塬转向自己办公室，一边对继续跟上的薛戍说道：“本来呢，我是打算温和一些的，官捕和民捕可以并存。但，有些人太得寸进尺，开了口子就要得陇望蜀，那就只能让他们得不偿失了。啧……连续三个‘得’字开头成语，我还是很有文化的，对吧？”
很有文化……
如果不说某人明显的对经史典籍半通不解，其他杂学，倒是堪称渊博。
嗯。
薛戍微微摇头，晃过这个问题，看向进屋后走到书桉边坐下的朱塬：“翰林可曾想过，你如此作为，要断了多少人生计？”
朱塬从办公桌上厚厚一叠待阅文件里拿过一份各个海贸公司申报上来的货品目录和预算相关。
新一批的商队即将在北风起后从泉州和广州口岸下南洋，这段时间正在紧锣密鼓地筹备。
说起来，北上高丽、日本的商队也会趁着北风开始返回。
翻开文件浏览着，朱塬一边对薛戍道：“今冬之前，大明沿海渔户，愿意并入营海司的流民散户，还有一些想要转向从事渔业生产的普通民户，以及相关产业的匠户，等等，都会完成入籍录档，今后由营海司统筹进行渔业生产，这些百姓将得到足够的生活保障。那么，你说说，我断了谁的生计？”
营海司的管辖范围不知不觉在扩大，这也是老朱点头后的结果。
曾经历史上，老朱开创明朝，延续了元朝的户籍分类政策，特别是军户世袭，在朱塬看来，这绝对是最糟粕的制度。这次营海司的户口统计，还有即将到来各类户籍都能参加的科举，算是朱塬持续游说之后对曾经发生历史的一种大幅扭转。
朱塬坚持最基本的一个道理：流水不腐，户枢不蠹。
完全被切断与周边交流的水塘，只会逐渐沦为一个死气沉沉的臭水坑。
薛戍无法领会朱塬这番回答幕后的特别意涵，只是专注自己今日的目的：“翰林，还有诸多拥有船只又不愿入籍营海司的百姓，他们在农闲之余，也需靠捕鱼补贴生计。”
朱塬用钢笔在其中一份‘铁锅’项目上标了下，随口道：“那就继续呗，大海那么大，他们若只是捕鱼自用，营海司也没有那么多的精力去管。”
薛戍愣住。
这……
这么不专业的吗？
你这么说，还让我怎么接？
朱塬见薛戍好一会儿不说话，抬头瞄了他一眼，再次低头，把文书翻了一页，接着道：“你很聪明，又懂得变通，应该知道我为何会发布这项禁令。而且，我也不是为了和谁置气，我在考虑的，是这片土地……嗯，还有我们的海洋，之后百年千年的事情。一方面呢，我不希望刚刚兴盛起来的营海司被人掏空，成为某些人的牟利工具。在我看来，他们的想法和在陆上进行土地兼并差不多，这很严重。另一方面，咱们对大海的索取也需要节制，最初我觉得可以慢慢来，但很快发现，还是一开始把规矩立起来更好。国家强制统筹进行海捕，是相对来说最有效的可持续手段。”
薛戍不得不认可地微微点头，却是道：“既如此，翰林为何不明确下来，下官是说，可允许百姓适当捕鱼，而不是这份全盘禁令？”
“因为我只要开一个小口子，就会有人尝试把这个口子越撕越大，得寸进尺嘛。”
“可……”薛戍想了下，说道：“翰林那份禁令如此严厉，下官只恐办事之人会更加苛刻。”
“这也是个问题，”朱塬想了下，转而笑着看向薛戍：“到时候，就需要你这个为民请命的薛青天出马了。若是有百姓船只被扣，你就去帮他们把船要回来，营海司不给的话，唔……我大门前那石狮子，你就拿脑袋往上碰，这种能载入史册的事情，我想你肯定是不介意的，记得别真碰死了就行……”
薛戍：“……”
这是甚么个扯澹的正三品大员啊？！
朱塬在面前文件末尾批了一句‘铁锅、农具等铁器不必过于限制出口，但要确保价格，亦不能过滥’。然后换了另外一份，再次抬头看了眼薛戍，见他一副呆滞模样，说道：“好吧，算是我考虑不周，毕竟禁令昨天才发布，细节还需要完善的。我想想，嗯……营海司可以公开收购一批民间渔船，不管大小，算是给他们一次止损的机会。另外，即时不纳入营海司户籍，沿海百姓空闲之时也可以来营海司下属的各种工厂做工，鱼汛时节，营海司也会额外雇佣人手出海，这足以让他们补贴家用。暂时就这两条，你还有其他想法吗？”