自从杨前锋和张丽华同时调出阳光派出所后，城区社会治安也只稳定了半年就开始反弹，除形势的发展外，主要原因是杨帆所长得力的干将太少，要说工作都还能干，但是缺少了像杨前锋这样能充分发挥主观能动性，身先士卒超前谋划，并创新工作方法，科学安排严格管理的人才；第二是再没有出现像杨前锋和张丽华那样优劣互补，默契配合，再困难的事都能心往一处想，劲往一处使，总能给人柳暗花明又一村，同时让人振奋的好搭档。所以近年来城区管控不力，治安案件和刑事案件的发案数居高不下，所里只有疲于应付，后来发展到根本没有警力和精力去抓巡逻防范和管理，全部警力都投进了办案中，就这样还应付不过来，虽然做了很多事，也查处和侦破了许多案件，由于防范和管理根不上去，老的问题还没有处理好新的问题又来了，导致打防管控严重脱节，形成恶性循环的局面。
杨帆所长对此看的很清楚，也感到很吃力，想一下扭转这个局面又感到力不从心，所以在人事变动前他想让杨前锋回来当所长自己当指导员，并且找了王冲局长，但王冲局长没有同意，因为王冲有他的想法，他本来想让杨前锋在农村换一个所工作，这样随时调动时那里的工作不会造成大的影响，而城区派出所毕竟是大所，所长不能随便动，如果把杨前锋调去了，接着又要动他影响就不一样了，虽然他认为杨帆所长的建义是好的，杨前锋到阳光派出所当所长也肯定能胜任，但他不想这么做，杨前锋副局长没有当成，但可以让他到更适合的位子上去，比如说刑警队，治安科都很适合他，再说杨帆所长在城区还是能压的往阵的，再说又没有出什么乱子，也不想让杨所长这么早就让位。这些都是王冲的真实想法。
很多事人算不如天算，由于上面有规定，本地人不能在本地当公安局长，为了严格执行这一规定，地委在全区范围内进行了公安局长大交流，交流中也有的县公安局长调到了地区公安处任职了，公安处也下派了一些人，王冲调到南阳县任公安局长，公安处内保科科长汪冬生调到金水县公安局任局长。
由于这次主要领导的突然变动，王冲原来的想法也黄了。新人新气象说的一点也没有错，但就看这个气象是什么样的气象了，作为公安局长自己一定要一生正气，要是能把队伍带好，并且一心扑在工作上，处处以治安稳定这个大局为重，想人民群众所想，思人民群众所思，急人民群众所急，给人民群众一个安居乐业的好环境，同时公平公正的依法处理问题，让人民群众满意，应该说就是一个释放正能量带来爱民亲民新气象的好局长了。要不就是一个平平庸庸的局长，带不来什么新气象。反之带来的只能是害民坑民的另一番新气象。
汪冬生到任后首先召开了中层干部见面会，接着召开了全体民警会议，杨前锋从两次开会的情况中汪局长的发言看，他对公安内保工作业务可以说是很熟很熟，熟得对内保单位管里规定的很多条款都能背的出来，但讲到别的业务一脱稿就不行了，明显很吃力。不过他认为当一把手只要不讲外行话就行了，各项业务不需要样样精通，关键是要有带队伍的能力，汪冬生毕竟是从机关下来的，平时也经常组织地直内部单位开会，所以说话一套一套的，并且也符合当前金水公安队伍的状况，因此杨前锋对他下步管理队伍的办法和措施还是很认可的。
事实也是这样，汪冬生个子一米七五左右，身体长的壮而不肥，四十二岁的人看上去四十岁不到，黄色皮肤国字脸，浓眉大眼，就是嘴唇偏厚了点，另外他的鼻子平了点，在脸上显得宽了些，只要注意看总让人感到不配这张脸，要是这个鼻梁再高些，鼻翼向内收一点他还真是一个完美的大帅男。他从警后一直在公安处工作，在内保科干了十年，最缺少的就是基层工作经验，杨前锋听人议论说这次公安处有意让他下来锻炼回去后重用。
两次会议后，县局各单位都出现了新的气象，特别是局机关都紧张了起来，没有人敢迟到或早退，各派出所根据汪局长的要求，纷纷编写简报送到局里，开始各单位的简报质量还不错，可后来为了证明自己在干事，连芝麻大的小事也编期简报，这天林茂派出所处理了几个治安纠纷，苏来宁笑头子快，一下就整理出来了几张纸拿到杨前锋面前说：“这期简报你再看一下行不行，要是行我就叫沈小辉去打印去了。”
杨前锋拿在手上看了看说：“你是大手笑，当然行。”说着他皱起了眉头说：“这应该是沈小辉的工作，你分管这一块，但不能总是越俎代苞，还是多叫他写，让他多锻炼锻炼。”
苏来宁笑了笑说：“我也想啊！可是他每次写出来的东西就那么几行字，说了多次了就是改不过来你叫我怎么办？”
杨前锋坚持说：“他就是心浮气躁了点，年轻人有这个毛病也很正常，不过他很聪明，只要把心放在这上面了很快就行了，你还是多教教他，让他尽快进入内勤这个角色。”
苏来宁点点头说：“放心，我会尽力让他尽快进入角色。”
杨前锋又看了下手上的稿纸说：“你对这个简报风怎么看？”
苏来宁哈哈哈的大笑着说：“真有创意，我还是第一次听说‘简报风’这三个字。”接着他在杨前锋对面坐了下来说：“不瞒你说，我对这个就不感兴趣，但是没办法，大老板（从汪冬生来后，不知道怎么局长不叫局长了，都改叫大老板，杨前锋后来注意了一下，渐渐的很多部门也变了叫法。）要求的事不做又不行，再说各派出所都在赶简报的数量，年终还要纳入对派出所年度工作的考核，不写不行啊！”
杨前锋摇摇头说：“是啊！还把这工作纳入了各单位年终绩效考核。”说到这他喝了口茶接着说：“搞好内部宣传是对的，也是必要的，但光求数量不求质量，搞到最后就成了形式主义。”他抖了抖手中的稿纸说：“比如说我们今天干的这些事都是日常工作，还这样正儿八经的写个简报就没有必要，这最多也只是个工作信息，领导真要想掌握各派出所的工作动态情况，不如叫派出所每天打个电话报给治安科，由治安科汇总做个统计表报送给相关领导就行了，目前这样做简直就是老命伤财，当然哪个派出所真要处理了有影响的重大治安案事件或者破了有影响的刑事案件专门写个简报还是要的，另外在治安管理中有什么好的管理办法和经验也可以写一写，这些不但下面要写，局里还要整理转发，好让兄弟单位学习和借鉴，从而推动工作。”说着他又抖了抖手中的稿纸说：“这样的简报不能依我，依我一个月一期就行了。”
苏来宁没想到杨前锋就一个小小的简报问题发表了这么多有价值的意见，眼见为实，和杨前锋一起工作还不到三个月，可这段时间以来他从杨前锋身上学了许多东西。他听了连连点头后叹了口气说：“现在像你这样想事情的太少了，上周我到局里去才发现现在局机关看上去很正规，那只是表面现象，我感到汪局长迟早要被那帮喜欢吹吹捧捧的人带坏。”