文明办对杨前锋来说是个全新的岗位，具体的工作任务也不是很清楚，对文明办的人除了治安办公室的人外，其他人基本上都不熟悉，少数人面熟但平时也没有打过交道，所以到岗后并没有急于采取大动作，而是保持原来的工作模式运行。
杨前锋从不打无把握的仗，而是先观察了解文明办所有人员，同时了解熟悉工作任务和重点，以及重点任务完成情况和面临的困难及现状。
杨前锋经了解很快得知：文明办这个单位早就有了，但文明办的职责任务和以前比发生了很大的变化，以前务虚的多，现在务实的任务远远大于务虚。工作任务和职责发生变化后，这个的机构人员不断增多，由原来的两三个人发展到现在的三十多人。这三十多人中，正式干部十二人，正式职工身份的八人，其他的都是在社会上招聘的，素质不一，成份复杂。
文明办主任原来是宣传部一个副部长兼任的，但他很少到文明办来，也不抓具体工作。主任下面有两个副主任，一个叫钱祖发，今年四十岁，原来是宣传部办公室副主任，文明办增加了工作职责后，调到文明办任副主任。另一个叫高帮理，今天三十九岁，原来在乡镇任副乡长，由于选举乡长时落选了，去年被调到文明办任副主任。
一直以来，由于主任不怎么来文明办上班，就把文明办的日常工作都交给了钱祖发，钱祖发就成了二把手，但行使一把手的权力，两个月前这位老副部长退休了，钱祖发本来想他等这个主任的职位等了好几年了，现在终于要变成现实了，可他万万没有想到县里突然把杨前锋调来了，并由他主持工作，这对他无疑是当头一棒，一下打破了他的主任梦，对此他怎么想都想不通。虽然组织部长送杨前锋来报到的会上他表态表的很好，但他肚子里却窝了一肚子火。副主任高帮理也有自己的想法，自从选举失败被调到文明办来以后，总感到矮人一等，其实钱祖发就是这么看他的，处处压着他。主持工作（其实他并不是组织上认命的主持，只是原来老副部长个人的意见）时根本不把高帮理当副主任看，连来人招待的权力都没有，所以他这个副主任还不如下面的队长和部门负责人，开始他还想争一争，但想到这里的人都听他的，自己没有争的资源和本钱，想想算了，接着他看看不管事的日子过的也不错就想通了，抱着只要工资和补助不少随便他怎么搞的态度。但他真的看不惯钱祖发这样对他，平时也不怎么理钱祖发。现在杨前锋来了他还是这种思想，认为这样很好，少干事少一份责任，反正薪水不少。
而下面的人除高帮理和治安办公室的民警外，其他人过去都是紧跟着钱祖发。
杨前锋了解到这些情况后，尤其是俩个副主任的情况后，并没有马上找他们谈心商量工作，而是立即了解重点工作任务。
原来文明办职责任务变化后，承担的一项硬任务就是管理城区的市容市貌，而市容市貌管理要涉及到群众的生产生活等很多方面的问题，眼下群众对这项工作并不是很理解和配合，尤其是小摊小贩和路边门市商场，小摊小贩们在城区想在哪里摆就在那里摆，想怎么摆就怎么摆，路边门市商场的店主们为了展示他们的商品，在门口乱搭乱建，恨不得把商品摆到门前的公路上去，而目前城区的小摊小贩和路边门市商场和十年前比已经番了好多倍，但城区的路还是原来的路，也许是由于法不治众等原因，文明办接管了这项工作后也做了大量工作，但一直没有把这个问题治理好，使城区的每条主路都显的脏乱差，给人一种乱糟糟的感觉，因此在全市‘爱国卫生县城’检查评比中总是倒数第一，现在市里把这项工作纳入了对各县市区年度的工作考核，并且占的分值还不小，如果今年还是倒数，那将严重影响金水县年度工作在市里的位置，因此县里主要领导下决心要抓这项工作，现在离年底也就四五个月了，要是市里提前一个月检查时间就更少，按县里要求年底市里评比必须进位到中上游的成绩。
杨前锋虽然也生活在这个县城里，也许是平时看惯了，也许是没有关注城区这些情况，所以他以前还没有感到县城特别难看，现在一了解和现场一看还真是那么回事，到了不管不行的地步了。
了解了干部队伍状况和面临的工作任务感到压力很大，而现在钱祖发和高帮理都有情绪，这对工作很不利，本来他想分别先找他们好好聊聊，但想到自己的工作思路都没有理出来，找他们谈什么呢？心想他们在心里肯定不服自己，这种情况下找他们谈工作如果没有自己的主见，而全部听他们拿意见，那他们以后在心理上可能不服自己，想想放弃了找他们谈的念头。所以到文明办的第一周，杨前锋没有采取什么大的行动，虽然面临的工作任务很重，但他认为砍柴不误磨刀工，必须想清楚了工作思路才能动手，并且一动手就必须要显著的成效才行，否则还不如不抓。