转眼又一年过去了，文明办的工作通过市文明委的检查验收又取得了好成绩，排名全市第二，单项工作为金水县的年度绩效考核争了成绩和荣誉，得到了县委政府的肯定，也得到了人民群众的一致好评。
而公安工作在年度考核评比中成绩不佳，尤其在大要案侦破方面和群众安全感、满意度测评上很不理想，全市排名倒数第二。由于公安工作的好坏直接影响社会治安综合治理的考核成绩，导致金水县社会治安综合治理度年成绩全市排名倒数第一，严重影响了全县年度的总成绩，这是以前没有发生过的，县委政府主要领导对此很不满意。
面对全县干群一年辛辛苦苦的工作所取得的成绩，很多机关领导都在猜测过了年肯定要动一批人，要是干好干坏一个样，干与不干一个样，金水县的工作就没有办法搞上去。
果然，春节后不久，上年度成绩差的责任单位主要领导都进行了调整和处理，其中石磊不再兼任公安局党高官、局长，但他仍然在县政府任副县长分管公安工作，姚飞临时主持工作。
过了不到一周，公安局其他人事变动文件下来了：姚飞提任县委政法高官；云峰镇党高官包宏伟任公安局党高官、局长（包宏伟的籍贯不是金水县的，也不是在金水县出生的。关于包宏伟的到来，局里人都知道一些传闻，说县里主要领导对近几年从市里下来的局长都不满意，所以他向市委请求就地提一名公安局长，市委同意了他的要求，而包宏伟不但不是本地人，而且过去在司法局工作过多年，学历也是大学，年纪又年轻，比杨前锋还小四岁，正好符合公安局长的条件。）；雷大明提任政委；杨前锋任公安局副局长，政工科长汪敏任纪高官；姚昌盛仍然任公安局副局长。
县里突然放杨前锋回公安局任副局长，大家都没有想到，认为他在文明办工作的很好，县里不会放他回来，再说石磊还在县里任副县长肯定也不会同意让他回来，最后没想到完全出乎了关心杨前锋的人的意料。
其实县里根本没有考虑让杨前锋回公安局，并且准备拟任他为县委宣传部副部长，而就在这时，洪力飞提前知道了石磊不再兼任公安局党高官、局长职务，加上上年度金水县公安工作大滑坡，不但拖了市局的后腿，还拖了县里的后腿，也知道县里已经有动作了，于是提前和县里几个主要领导进行了沟通，县里主要领导认为洪力飞的建议很好，就采纳了他的意见，综合考虑让杨前锋回公安局工作。
能回公安局工作，其实杨前锋事先也不知道，组织上找他谈话时，他才知道是洪力飞力荐的，他很感谢洪力飞让他又回到了喜欢的岗位。
包宏伟上任后，在充分征求意见的基础上，召开会议对班子成员进行了重新分工，包宏伟负责全面工作；雷大明负责队伍政治思想工作、分管交警等工作；姚昌盛副局长分管治安、巡警大队、消防、户政、内保等工作，杨前锋分管刑侦、看守所、拘留所等工作；并且每个领导联系三到五个派出所。
会议结束后，姚昌盛来到杨前锋的办公室说：“现在我突然感到肩上的担子轻了下来，很不好意思，这一摊子工作我没做好，就负债已交给你了。”
杨前锋笑了笑说：“看你说的，虽然负债，但你一直都很努力，这方面我还是要好好像你学习。”
姚昌盛坐在沙发上拍拍双腿说：“努力没有效果还是不行啊！群众看公安，关键看破案，案子破不了，吃再多苦也没有用，所以去年在群众测评中，群众的安全感低、满意度不高也在情理之中，组织上对我已经不错了，还让我继续在局里干，开始我还担心工作没有做好要调我出公安呢！下步你就要多吃苦了。”
正说着纪高官汪敏在办公室门口说：“杨局长，包局长叫你到他办公室去一趟。”
姚昌盛站起来笑了笑说：“去吧！我们下次再聊。”说完去了他的办公室。
杨前锋拿起笔记就去局长办公室，他和包宏伟也是老熟人了，虽然没有真正在一起共过事，但比较了解。
包宏伟比杨前锋小四岁，但看上去比杨前锋还要老，黄皮肤稍带些黑，寸发，方脸，浓眉，眼睛适中并不大，鼻子和脸配有点高，嘴唇菱角分明，胡须每天总是清理得干干净净，也许是皮肤有点黑的原因，牙齿显得特别白，说话时右手总是捏着拳头，激动起来还时不时的挥一下，特别激动时喜欢在桌子上捶几下，没有地方捶时，边上的人就要注意了，不然他就近对身边的人身上就是一拳。