而皇城司的察子们很多眼线，也是这些内探，省探，衙探组成。大概类似于后世的记者、通讯员、报料人组成。
民间热衷于私人报纸，对朝堂的邸报其实不怎么感冒，干巴巴的连个句读都没有的公文，没几个人想看。
而这些小报刊的情报来源或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽闻。
秘闻啊，八卦啊，都是极为吸引人的地方，大家都会买来看个热闹。
真正的机密又不可能在邸报上出现，而民间的私人报纸的种类很多，五花八门，刊载话本、喜剧、诗集、八卦、刑狱等诸多分类。
当然在大宋进奏院的管理下，汴京市面上还没有三俗文学的报刊，但是在汴京之外，因为进奏院的权利有限，自然会有一些刺激的文章连载。
种类繁多的小报里，也有关于军报的小报。
不过因为大宋禁军的疲软和进奏院的管制，此类的报刊，多数都是月刊，甚至一些半年刊，年刊的都有。
邸报十钱一张，印刷精美，刊印无遗漏，无错误，正能量，内容却比较空洞。
而晨报却是百无禁忌，虽然印刷的错字较多，甚至有些扭曲事实的存在，但是百姓喜闻乐见，皇帝怕留下个堵塞言路的恶名，也无力多管。
晨报骂皇帝那更是司空见惯。
大观四年，宋徽宗第三次罢免的蔡京的时候，有晨报就把皇帝和宰相一起骂了，汴京人人拍手称快。
而这个人的手法极为老练，从过往邸报中总结了赵佶诏书的书写习惯，在晨报里搞了个大新闻。
模仿赵佶的语气，捏造了一份诏书！
【前宰相蔡京目不明而强视，耳不聪而强听，公行狡诈，行迹谄谀，内外不仁，上下无检，所以起天下之议，四夷凶顽，百姓失业，远窜忠良之臣，外擢暗昧之流，不察所为，朕之过也。】
宋徽宗极为尴尬，亲自写了一份手书辟谣。
【奸人乘间辄伪撰诏，撰造异端，鼓惑群心。可立赏钱，内外收捕。】
悬赏五百贯大钱！捉拿写假诏书的人！
结果因为整个开封府的晨报里，都有这个假诏书，查无可查，最后不了了之。
事实上，大宋晨报搞伪诏是传统技艺。
从熙宁二年就有明确的史料记载，矫撰敕文，印卖都市。
赵桓打算好好收拾下邸报和晨报这个摊子，让晨报规范起来，让邸报变得更加有活力，真正成为朝堂的喉舌，以便于舆情。
民间朝臣有畏惧金人的心里，敌在进奏院啊！
舆论的高地你不去占领，就会被别人占领。
赵桓明白这个道理，就决定整顿邸报以加强大宋朝堂对舆论的控制。
这非常有必要，对于贯彻大宋的国政也有巨大的好处。
赵桓准备把这个活儿交给李邦彦，这个人的文字功底很深，而且改过自新之后，政治觉悟上，有了翻天覆地的变化。河东路之行，也对边事较为熟悉。
“官家的意思是单独把邸报独立出来，交给大宋书坊吗？”李纲想了想，这个决定不错。
很多晨报的背后，站着的是金国的黑水司！黑水司掌控晨报还是宇文虚中归来后，告诉他的。
之前李纲忙于均田和商改，没空收拾他们，也没有把晨报放在心上，不登大雅之堂，完全不配做对手。
但是这次的柳成卿这样的重臣，都有了这样的想法，大宋的舆情已经到了不得不控制的局面！
“官家，金人使者在驿站被人杀了！”沈从慌慌张张的跑了进来，大声的说道。