议会成员们面面相觑，斯图-加拉在众人‘沉思’的时候说道：“帮派势力一直是我们这座城市最大的问题，但这个问题并不是简简单单就能解决的，让城防军行动的成本太大，偶尔还可以，如果长期下去耗费的经费将是一个天文数字。”
潘妮带着莫名的笑意望着斯图-加拉，“我从来没有想过用武力解决城市帮派问题，我更不关心他们背后都是谁在操控，我只是想让他们知道这座城市是由谁说了算！”
斯图-加拉闻言，没有多想便说道：“如果是这样的话，我同意颁布这三条法令。”
“我也同意！”耐普多-昆特跟着便说道：“我觉得警卫处的力量还是太小，根本没办法更处理每日剧增的案子…所以我建议修改法案，鼓励市民自己保卫他们的财产，关于这一点，我觉得克鲁里亚王国就做得很不错，他们现在的法律允许市民可以在保卫自己财产的时候干掉窃贼，而不用承担任何责任。”
“是的！”马勒克和耐普多-昆特对视一眼后看向潘妮，“在克鲁里亚王国，在这一切前提条件下，普通市民甚至就算干掉一位贵族…都可以！”
“培迪-里根一定被他们的贵族会议给烦死了吧。”斯图-加拉的声音带着疑问。
“事实上，克鲁里亚王国早已解散贵族会议。”马勒克语气中带着一丝佩服，“培迪-里根甚至废除了克鲁人世代遵循的‘先祖盟约’，并推动贵族法案的改革，现在的克鲁里亚王国，贵族头衔虽然很重要，但并不是一切。”
“那…”
“各位，克鲁里亚王国的事情还是先放到一边吧。”潘妮打断了众人的交谈，“我接受耐普多阁下的建议，鼓励市民进行自我保护…你们表决吧。”
“我同意！”
马勒克、耐普多-昆特和斯图-加拉几乎同时表决。
商人代表邓普拓-鲍勃看了看正在思考的沃兹-佩德罗、菲普纳托、拜利等人，轻声低语道：“商会贸易同样需要稳定的治安环境，我也同意。”
邓普拓-鲍勃的表态让沃兹-佩德罗等人下意识把目光投向了他，目光中带着很明显的不可思议。虽然，邓普拓-鲍勃表面的话说得很光线，但其实城市许多见不得人的勾当几乎都与他代表的某些商会有着关系。
“也许，真的是时候修改我们的法案。”沃兹-佩德罗望着潘妮，“那就从这几个法案开始吧…我也同意。”
“修改宪法并不是一件简单的事情。”菲普纳托皱着眉，“我保留我的意见。”
作为法院院长，律法的掌管着居然在这个关键的事情选择了中立！
很快，其他议员们也相继表态，
或许是因为苏克平原上越来越混乱的局面，让原本纠缠了好几个月的法令以很高的票数通过。
“很好。”潘妮脸上并没有丝毫喜悦，“明天上午十点，以城市议会的名义公布这几条法令，三天后…也就是5月21日凌晨一点正式起效！”
议员们听到潘妮的话脸色都微微一变，他们没有想多潘妮会这么急，要在一天之内就公布法令，三天之内施行！
但这样的质疑只是他们的心里想了想，没有当着面提出来。
“现在，我们来谈谈城市外围肆虐的不死者军团吧。”潘妮下意识的坐直了身体，“精灵是这么叫那些怪物的吧？”她看向旁边不远处坐着的拜利。
“是的。”拜利板着一张脸，“在前几天的例行会议中，精灵把这些不死生物来历和危害讲得很明白…用他们的话说就是‘这是一场关乎整个大陆的战争’。”
“我看过从里格罗克公国传回来的某些魔法图片，有些怪物甚至比巨人族还要高大！”耐普多-昆特环视在场所有人，“如果他们蔓延至苏克平原，我们也许只能坐以待毙。”
“你以为你还是帝国的军务大臣吗？”沃兹-佩德罗忍不住讽刺了一句，“里格罗克公国发生的事情我们无能为力，或者说与我们无关，我们只需要保护我们脚下这座城市就可以了。”
“各位…”拜利打断了两人的话，“里格罗克公国已经被不死者军团攻占，特洛菲尔大公战死，其北部领地的军民正在向苏克平原北方入口撤退。”
“怎么会这么快？”耐普多-昆特忍不住惊呼，“怎么可能会这么快！卡伦城驻守至少有有一万士兵，城中可以用以城防的物资多得用不完…我记得七天前不死者军团才抵达卡伦城的外围，现在才过去多久？”
拜利用极其肯定的语气说道：“但这个情报是真实的，并在精灵那里得到了证实！”
“有具体的战报吗？”潘妮压制着心中的震惊，用略带颤抖的声音询问。
拜利遗憾的摇头，“没有，精灵方面也没有，仿佛在一夜之间卡伦城就被不死者军团占领，他们封锁了城市方圆百里的地区，活人根本进不去！”
“不是说精灵的主力军队已经开赴费尔德领北部领地吗？他们没有支援卡伦城的战争吗？”沃兹-佩德罗整个人靠在桌沿上，带着一副不可思议的表情望着拜利。
“我们没有精灵主力军队的情报，更不可能探查得到。”拜利解释道：“精灵在之前透露过他们的作战计划…在没有绝对把握的情况下，他们是不会和不死者军团正面决战。”
“所以，精灵的主力大军，就在费尔德领眼睁睁的看着里格罗克公国近百万平民被死亡吞噬吗？”耐普多-昆特只感觉自己后背有些发凉。
“如果关于不死者军团的情报没有错误的话，我认为精灵的现在的选择并没有错。”潘妮-里根语言中看不出喜怒，“这场战争不同于以往我们遇到的任何战争…精灵警告过我们，在没有绝对力量消灭不死者军团之前，我们不能与他们正面交战，否则只能白白牺牲士兵的生命。”
“那可是上百万人！”耐普多-昆特低声重复。
“是的，那是上百万人！”潘妮也重复着这句话，并环顾众人道：“苏克城内以及周边地区有两百余万民众等着我们的决策！”她双手死死的按着桌沿，按得手掌发白，“我们不能让卡伦城的悲剧在我们脚下的城市重复上演。”