山河界凡人原本就是夏炎从灵山岛陈家村带入的山河界，一直也没有什么官府或者县衙，即便是山河城这么多年来也一直是靠着诸多族老共同议事决断。
且虽然传说神尊大人已经寂灭，但是当年仙尊大人设置的任务阁还一直正常运行着，比如某地地气失衡需要修补或者城外哪处庄稼需要施肥浇水等等。故而这么多年山河界内一直运行着单纯的族老议事制度。
只是经过百多年发展，现在山河城凡人又84万之多，光凭借族老议事制度已经很难调理各处矛盾了。
而也在此时，南城的居民们似乎一夜之间想通了一般，推举黄天教的教主吕君作为山河界皇帝。
这个提议也迅速的被其他东西北三城居民接受，尤其是黄天教号称天下一家亲的理念，公然打出了天下田产属于天下人的口号。
对于突然出现的黄天教，山河城内族老们已经要组建军队剿灭，剿贼书信还没来得及发出，黄天教主架着一朵彩云就出现在山河城内。
几位族老看着周身瑞气万千的黄天教主当场下跪皈依黄天教。
如此，仅仅用了半个月，黄天教主吕军就在山河城称帝，号始皇帝，过好为黄天，以黄天教为国教。
山河城外，原本乙三十六号药田，国主大人下令除掉药草，全部种植制作香火的檀香木。
原本种植药田的老王也不得不忍痛铲除了药草。
“老王，老王，快别收拾你那块小药田了，国主大人下令了，私自开辟田地种植檀香木以外的植物算是什么侵害黄天大神田产罪，要去忏悔屋不吃不喝跪拜一天一夜的。”
一个方脸汉子对着还在开垦荒地种植药草的老王头说道。
“刘家小子，你这是做完今日的礼拜功课了么？”老王头摘下自己的草帽擦了擦额头的汗水问道。
“那可不，今日我一早就去祠堂上香并背诵《黄天大道经》，祠堂的神使大人夸我虔诚，特地赏赐给了我两块神卷，我这赶着去神济楼换取粮食呢。”
老王头停着刘家小子的话，叹了一口气说道：“刘家小子，你说国主自从登基以来，每月都要祭天，平时还要咱们人人跪拜祈求黄天大神救赎，地也不让种，你说这以后可咋办啊。”
“嘘~老王头你不要命了，这可是国主的命令，咱们老百姓照做就是。”刘家小子连忙捂住老王头的嘴说道。
“而且，也不用苦哈哈的种地，咱们只要去祠堂每日去祈福供奉香火就能得到粮食，多好啊。”
老王头听到刘家小子的话，瞥了一眼远处走来的行人，没有说话，转身向着自己的家而去。
只是随着老王头走远，断断续续的声音传到刘家小子的耳中：“现在神济阁发放粮食还有早些年的存量支撑，将来呢？”
“这些年地力越发稀薄，粮食减产已是必然，真不知道国主大人怎么想的。”