他说：“我一身兼二职，不想工作两层皮，因为我肩负着整个北部战区增产1亿斤的使命，只能把屁股坐在战区这一边了。为此，咱们这个宴会是一次合家的会，选在中秋节开，是取合家团聚的意思。”
场面立刻紧张起来了，因为这和雷鸣的工作立场完全不一样，要合为一家，势必有权力变动，大家都不动筷了。
云鹏说：“大家别紧张，该吃吃，在我公布合家方案前，请咱们战区农技专员、农技推广指挥部主任柳维嘉同志讲一下战区增产增收工作计划，这个计划是她和秦书记商定的，我的工作就是落实这个计划，我们在座的每一位也都是这一计划的执行者。”
这番话说的是事实，但是在这个场合说出来，无疑是突出了柳维嘉的地位，加上任命文件中确定了她的公社正职职级和先斩后奏的权力，让在座的人都不寒而栗起来。
柳维嘉用数字说话，先讲了增产1亿2000万斤的种植计划，在满座皆惊的情况下，她又普及了吉麦737、吉荞7211、铁单4、丹玉3和吉豆丰收2号种子的特点、种植办法和产量。
大家听到要用那么多种子、那么多化肥、那么多机械、那么多人力，开始议论了。
云鹏不给他们议论的机会说道：“经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础，这是马克思主义政治经济学的理论基础。经济基础的核心是生产力，上层建筑的核心是生产关系，生产力每天都在前进，生产关系却相对稳定，当生产关系不适应生产力时，就会阻碍生产力的发展，成为生产力的桎梏。为了生产力的发展不受阻碍，就应该改变上层建筑。我们战区工委和公社党委就是上层建筑，面对增产1亿2000万斤的生产力发展目标，就必须进行变革。”
这是他在王虎臣借他的《政治经济学概论》中学来的理论知识，把在座的人都震住了。
云鹏见下边没声音了，便宣布了区镇合一的机构设置框架：
一是设立战区书记处，由六个公社党高官加上碱锅公社主任欧仁义组成，因为书记处会议决议是战区最高权威的决定，有的事情争执不下时，需表决通过，为此，必须是奇数。这一设置使欧主任进入了一把手决策行列，他的脸色最先缓合了。
二是设立战区财会部，由柳维嘉任部长、谭会任会计科长，再选用两名助理员为科员，掌管战区和公社的所有财务。
三是设立战区办公室，由廉清和任主任，董贵任副主任，公社办公室人员并入战区办公室。
四是设立战区组织科，由岳峰任科长，公社的组织委员、监察委员及工作人员并入组织科。
五是设立战区宣传科，由公社副书记栾洪杰任科长，公社宣传委员、团高官、妇女主任及工作人员并入宣传科。
六是设立战区农技推广部，柳维嘉为部长，下设三个科杨树林任林业科长，分管林场；公社副主任刘广林任农业科长，分管农业站和水利所；副主任赵耀任农机科长，分管农机站。