云鹏把沙风留在了沙城子，让他等待李世文运来的稻草，发动全公社会编筐窝篓的老人编草袋子。
他见沙风面带难色，告诉他三天后他会派拖拉机来收草袋子，一毛钱一个，有多少收多少。
沙风一听这话来了精神，因为这么一来，可以增加社员的家庭收入，他不知道编草袋子并不容易，一个成手一天也只能编一个。
云鹏还告诉他，那草袋子得编出米长，60公分宽，两边要有20公分的横带，其中长的一个边要高出另一个边30公分，质量达不到的不收。
沙风说：“只要你给钱，要啥样的我们编啥样的，你就准备好钱吧！别让我打了脸。”
云鹏战过冰凌，心里有数，十家子三天才编出1万5000个，一天5000个才500元。他手里一天有1800元的财力，按他的要求编出的草袋子能装立方土，那道堤坝是1000米长，以6米宽乘2米高，体积是1万2000立方，而2米便高出水面了，上边再叠土就容易了。
那么就需要12万个草袋子，一天5000个，24天能完成，用炸出来的土方去装袋、封袋、抬移、沉水，有500人足够了。剩下的工程3000人摆列，取土又足，按工程要求起4米高的梯形堤坝需用1万6000方土，每人每天挑运2立方土，有3天就能完成了。
云鹏回到碱锅做了四件亊：
一是找来王树林。让他把解放车配给庞龙，并让木材加工厂赶制100具马爬犁，五天内完成。
对财粗气大的王树林来说，做这点贡献无所畏，关键是柳维嘉在找秦书记时，把他兼任林业局副局长的事办成了，只是还没告诉他而已，这时让他做贡献是考验他。王树林经住了考验，毫无怨言地接受了任务。
二是找来庞龙。让他把其他5个公社的武装部长聚集起来，选30名会爆破的退武兵，集中6个公社武装部的炸药、雷管、导火索，两天后乘车去宝泉工地炸土丘，然后去沙城子和后高家工地炸土坡。
庞龙说：“5个武装部长好说，火药、雷管、导火线也够用，就是调复员兵不给报酬不好说话。”
云鹏说：“我每天给你200元经费，你们单独办伙，余下的钱你去支配！”
庞龙听到每天给这么多钱，有些不好意思了，忙说：“不用这么多，有100元足够了！”
云鹏说：“你别想简单了，这可是玩命的活儿，需要绝对安全，万无一失，这钱只要你不乱花就行，用别人的车总得加油吧！吃饭别糊弄，把他们的聪明智慧都调动出来。”
庞龙见书记如此重视自己，表态说：“你放心，我会把这项任务完成好的！”
三是找到柳维嘉，向她借谭会并带2万元做周转金。
柳维嘉说：“不就是去各公社收钱吗？杀鸡焉用牛刀，我给你派一名出纳员就行了，让她带钱去，别离开你的车不就行了吗？还能给你经管东西，谭会岁数大了，你还得照顾他。”