“有人反抗怎么办？遇到权贵怎么办？毕竟我们不是官府，黑牛城顶多算个大寨子，这里做工的都是外来的人。在这种事情上，不一定会服从黑牛城的规矩。”
冷霜月仔细把白守良介绍的东西思考了一遍，结合在工地上的一些情况，把其中的难点讲了出来。
“以礼待人，以理服人，先劝告，再警告，最后无效的情况下允许以力服人。在规矩面前，人人平等，在黑牛城管辖范围内，我们先给权贵人士面子，太不识抬举的我们保留付诸武力的权利。这几点，希望冷队长掌握一点灵活的尺度，我们只是为了良好的秩序，而不是为了管人而管人。”
“黑牛城的目标是百姓安居乐业，所有普通人有饭吃有衣穿，干活的有工钱，欺负人的有报应，做坏事的受惩罚。已所不欲勿施于人，仅此而已。”
冷霜月听完，沉思一会，不禁的感概道：“没想到黑牛城还有这种理想，希望白城主记住今天的话，能够说到做到吧。”
“在黑牛城里我不敢说百分之百能做到，但我们尽最大努力按照这个原则去做，如果做不到，欢迎冷队长监督指正！”
经过白守良一番解释和讨论，冷霜月平静的接受了任务安排。
新成立的城管队伍由冷霜月自行招募人手，后勤部提供装备保障，保卫部安排人手监督。
所有一切商议就绪，黑牛城给出了城管队伍的第一个任务，解决工地泼皮闹事和压榨劳工的问题。
冷霜月动作很快，充分展示了当初西岭寨的管理能力，以西岭寨和保卫部一起三十多号人为骨干，迅速拉起来一只一百五十多人的队伍。
小队中队大队层层骨架搭建起来，虽不满员，气势却是高涨。
由后勤部划拨的蓝色劳保工作服、钢板劳保鞋、蓝色安全头盔、伸缩警棍、防刺安全服防爆盾牌等等全部到位。
簇新的装备由来自保卫部的几个副队长教学之下，全队人马全套武装起来有模有样。
两天的好吃好喝，全天候的队列训练，终于把这一批人练的有点站像。
拍成队列之后，一股威武的气势自然涌现出来。
穿着同样新装备的冷霜月站在队伍面前，她多了一副青色的面具。不同于她曾在西岭寨用的青铜面具，这是白守良专门在系统里挑选的青色丝质面具。
既保证了面具图案凶恶狰狞，又轻巧贴面牢靠。
青面寡妇的恶名就是冷霜月的保护色，和武力一样都是震慑众人的有效手段。
“不管你们来自哪里，想些什么，我这里的规矩就是听命令。听黑牛城的命令，听白城主的命令，听我的命令！”
“看看你们身上的衣服，摸摸你们身上的装备，想想你们每个月的工钱，这一切都是黑牛城给你们的。谁要是对不起黑牛城的工钱，谁就是我们的敌人！明白吗？”
青面寡妇冷霜月仿佛又回到了在土匪寨子里求活的年月，告诉手下为什么活着为什么而战一样。
这一次是为了黑牛城。
“明白了！”
“大声点！没吃饭吗！”
“打倒黑牛城的敌人！”
整齐的队伍，整齐的装备，狂热的口号，人心可用。
冷霜月刷的抽出新佩刀，泛着寒光斜指天空，刀尖一挥，大声喊道：
“出发！”