以前可能因为土匪的名声或者宋金两国难以沟通，凑了几个月才转移过来两千多人，这回，只要黑牛城装的下，多少人都有。
白守良听到这个消息之后，立马安排金老大组织人手和船只帮助转运，淮河边上多有些私家船帮，跑这条线路的多少有些交情。现在又面临涨水，要真的逆流也得花点功夫。
黑牛城缺的是人口，不怕花钱。
白守良商量了一下，由金老大带些粗粮顺溜南下，设置流民安置点，先救助一部分灾民下来，再联系相熟的船帮帮助转运。按家庭最好，无论老幼，只要到达黑牛城是活的，按人数给钱。一人一两银子或者兑换成等价值黑牛城特产都行。
这个价格足够，主要是无论老幼，本身就是救助灾民，还有钱拿，自然参与的人踊跃积极。
黑牛城这边，后勤部、工程部和城管大队展开，在外城靠河道一侧开始新建简单的住宅和其他设施，准备迎接大量灾民。
刘恩佑的第一医院被着急起来，预备大量的药水为防疫做准备。
大灾之后就有大疫，这点必须要防备清楚。
包括金老大，都被要求分发口罩、消毒药剂等等，对人员和船只进行简单的消毒处理。
有备无患。
一场非官方的救人行动，轰轰烈烈的开展起来。
南边的州府冷眼旁观，只要不进自己的地界，就是别人的事情，偶尔听说船队是带人去安丰州，更是为不知死活的安丰地方官府暗暗好笑。
大灾之年，这样的人口不是那么好安置的。
北面正被黄河改道弄的筋疲力尽，更没有功夫去管着一串串的灾民到底去了哪里。
每一艘用来运人的船只，都有一个简单培训过的黑牛城船帮人员帮着消毒、监督和引路。只设置一些粗粮稀粥不断的救助赈灾，在本地船帮的帮助下，暂时控制了一点秩序，不遵受秩序的，都被本地船员带人驱赶了出去。
每一个人都是一两银子，阻碍挣钱的那就是阻人财路了。
更有聪明的船老大，从自家人里抽一些熟悉地面能说会道的，先安抚在救济点，顺便清点人数安排上船，大大节约了时间。
其他人自然有样学样，一场水灾逃难，远的管不上，泗州往上游的几十里路上，左右都有船帮自己组织的救灾点，愿意去黑牛城的安排清点合家上船，不愿意的，施舍点稀粥也算是善事。
反正只要清点得当，最后都是由黑牛城买单，一个人一两银子的价钱，还能用平价在终点站换一些粗粮，仔细算来，划算的很。
进入黑牛城的灾民，由刘恩佑带人到热水区域洗漱、检查、消毒并登记，再按照家庭或者乡邻安排集中住宿，这些都是做的熟悉了的事情。
八月天气虽然时不时的有小雨，可温度并不低。一身简单的短袖短裤和几大锅热粥咸菜分配下去，灾民顿时就打消了疑虑，开始有序的按照黑牛城的安排安顿下来。
更是有人向管事打听亲友乡亲，聚集起来的熟人越多，人心就越发安定下来。