百姓眼里有光，这就是刘思敏最大的感触。
其他地方的百姓，对官府对军队对达官贵人，无论怎么掩饰，都藏不住骨子里的那一种畏惧。
就算有朝一日跳出农门，也得经历多年的磨练，才能脱去百姓的畏缩习惯。
眼光毒辣的人，从第一眼的感观就能大概察觉出对方的家境和阶层。
在黑牛城，这一点有稍微一点点的失灵。
后面才来刚安顿好的灾民多少有点迹象，前面加入黑牛城的，基本都脱胎换骨变换了气质。
除了一点匪性的做事风格，其他地方感觉起来，竟然跟地方官吏和军队，有很多的相似之处。
至少，百姓对巡逻士兵和黑牛城的管理队伍，没那么多畏惧，反而多了一些亲近。
这是刘思敏很难理解的。
一个收税，一个交税，总有些摩擦争议，如此和谐的场景，只能说黑牛城内里确实很有一套。
参观了黑牛城，熟悉了地方风情的飞虎军三个人自然不需要刘二旦多陪。
带着特制的游客身份牌，明白了在这里有事找城管就行，于是带着新奇和疑惑，自行到外城工地和各种社区了解了起来。
外城的水泥路几经人手扩建，已经变成了黑牛城至雁石镇的宽阔马路，与白守良前世那种双向四车道的主路都有的一拼。
行走在其上的除了靠两条腿行走的路人，更多的是拉货的马车和运客的客车，与行人间有着简单的隔离带分开，各行其道。
二十多米的宽度，在一些人流紧要处，甚至修建了跨路的大桥方便通过。靠着水泥建筑的施工历史和不计成本的钢筋填充，还有一些有着修建简单木桥石桥经验的工匠们参与，所谓的天桥修建的高高大大，非常厚实。
两边延伸出来的宽阔桥面，还有转盘式走廊，方便行人通过的同时，一些小型货车也能行走自如，成了外城上不可多得的风景。
有些百姓，闲暇的时候，都喜欢走上附近的天桥，能看到宽阔的淮河水岸和南面的田园景色，别有一番风味。
在黑牛城与雁石镇的中段，新建的黑石镇因为有建设债券的助力，修建的速度很快。
工程部拿手的网状道路平铺开，就将内里的土地分割成规整的方块。一开始就兴盛的大宗交易中心自然占据了交通要道的中心位置。
随着交易中心里参与的客商越来越多，也带动了金融区的钱庄生意，更是将建成不久的货栈码头全部激活使用了起来。
道路交通方便，存储取用货物便捷，将前世一整套服务理念框进黑石镇里的物流、仓储、金融、中介行业，所喷发出来的吸引力远远超出了当初白守良的想象。
这个时代，红顶商人横行的商界，总归能成为红顶商人的还是少数。
更多的小商队一直在大商家的夹缝中求生存，而有了黑石镇的交易中心和配套服务，自然深受这些小商队的欢迎。