那边，雁石镇不断的从小地方找麻烦，奈何不了黑牛城的头领和内城，自然把小花招都用在了靠黑牛城生活的小商户和百姓身上。
花费不了多少精力，也得不到多少好处，只把一个恶心人的态度发挥到淋漓尽致。
诸多不便，让原本来往于两个镇子的百姓们逐渐失去耐心，要么选择常住黑石镇，要么窝在雁石镇里另找出路。
尽管黑石镇这边工钱待遇要好的多，毕竟崛起的时日尚短，有魄力拖家带口搬到黑石镇的百姓并没有多少。
交易中心也迎来了第一次萧条，除了就到黑石镇就中转回程的中小商队，其他的人都难得再遇到了。
“没关系，熬嘛，在这一点上我们有什么好怕的！”
白守良是这样安慰柳少宏和部下头领的，也是这么做的。
清风拂山岗，明月照大江！
仿佛那些恶心人的招数黑牛城都看不见一样。
收拢的人手开始逐步堆高外城的城墙，将原本用水泥路连接的建筑，全都圈在了里面。
开始使用劳工身份证明鉴别进入外城的百姓，拖家带口的给予临时宅院，只收取低廉的租金。
凡是在黑牛城工地口碑良好工作时限较长的，都编入临时坊市的管理队伍，在坊市居住的百姓们，都能够得到黑牛城商行划拨的平价米粮供应，不受最近米粮价格波动，减少百姓恐慌。
不愿进入外城坊市居住的，要么劝说去雁石镇，要么劝离此地返回家乡。
为了防备一些马贼和土匪的袭扰，黑牛城开始收缩居住范围集中人口管理了。
是的，黑牛城范围内竟然出现了不明的马贼和土匪。
这让刘二旦和冷霜月特别恼火。
地盘的扩大，百姓的增多带来的是管理上的困难。
人一上万，无边无垠。
更何况还是从各地收集而来数量七八万的流民和灾民。
总有不服管教和惹是生非的人存在。
在有黑牛城的卫生检疫和铁腕管理之下，这些人大多都被抓去和俘虏一样的待遇，进行具有黑牛城特色的劳动改造了。
再有小偷小摸之类，都有不同的惩罚和惩治措施。
比其他地方，这里的治安要好的多。
自从雁石镇强硬改变态度以后，很久都没有迹象的马贼和土匪竟然又重新出现在了这里。
本就是牛栏山土匪出身的黑牛城众人，被这样的手段打了一个措手不及。
内城还好，外城到黑石镇这一路，是没有成型的城墙的，不知道从哪里来的强盗队伍，就沿着水泥路疯狂为非作歹。
要么抢劫百姓，要么袭扰收工的小工程队伍，被抢了钱财不说，还打伤了不少的人。
还好，有第一医院坐镇，性命上没有什么大碍，就是至少有三五个人，半年都没办法挣钱养家糊口了。
这就让住在外城的人有点惊慌失措，一到黄昏，都不敢独自出门了。
负有安保和治安任务的刘二旦、冷霜月抓不到人，自然感觉非常恼火，丢了黑牛城的脸面。