对于军镇的构想早在宁延来定州之前就有了，但是这个想法他只是和自己大哥提到过，军镇这个词宁鹤也是第一次听说，不敢打包票。
定州边境线漫长比起项州和靖州只多不少，如此漫长的边界线仅靠平牢关来防守还算有些吃力，一旦平牢关被破，那北蛮铁骑就会长驱直入，就像上次慕容灼灼那般，一路畅通无阻的杀到苍同城；但是有了军镇就完全不一样，进可攻，退可守，而且军镇立在边关，对于边关百姓来说也是依靠，而且军阵不同于军营，军镇里将士除了日常训练外，也能开垦良田，种些粮草果蔬，就算达不到自给自足，但也能有效的缓解州府财政；而且军镇一旦发展起来，周边百姓定会朝军镇四周靠拢，人多了就有村子，村子大了就算镇，镇子大了立了城墙就是城了。
硕大的定州只有苍同城，谷府城，以及东边靠近靖州的赤峰城，若是能以军镇为基础再建城池，那宁延这个州牧也算是造福了一方百姓。
只是这军镇要建在何处呢？首先是要交通便利，三大军镇必须能在苍同城或者平牢关出事的第一时间出兵，并且不能耽搁，战争一旦开始，除了拼钱粮，拼国力外最重要的就是拼时间，战事来临，一刻钟都耽搁不得，这就要求宁延必须对定州官道交通了如指掌；再者就是百姓人口，军镇得建在村子稍微密集一点的地方，一来是能给边关百姓足够的安全感，二来也便于宁延上面的建城想法，若是建在鸟不拉屎的荒野上，那这军镇是建给谁看呢，而这就要求宁延对定州边关的村子百姓情况一清二楚；最后就是这个军镇的建立必须给到北蛮足够的威胁，让他们不敢轻易南下，也让北蛮境内的马匪和项州境内落草为寇的土匪不敢轻易招惹百姓，如此军镇就必须建在位置险要，能起到龙首作用的要塞之地，这就需要宁延对项州边境的每一座山，每一条河都清楚无比；三种条件皆备具，军镇才能立起来。
这也是宁延让杨寅重新绘制定州地图的深层意义，说到底就是军镇；而这次宁延出关，也有趁此机会巡查定州边关地形，谋划军镇之所的意思。
夜幕来临，宁延将军镇构想讲给杨寅和筹粮回来的孔真玄时，两人都是满眼惊讶，孔真玄到底是见识颇多，还能沉住气，那杨寅直接激动的差点哭出来，定州有多苦，边关百姓有多苦他是最清楚不过的了，听到宁延的军镇构想，杨寅直接站出来表示赞同，并且自告奋勇愿意带着宁延重游边境，审查地形，确定军镇的最佳地址。
军镇越早建立起来，定州边关百姓就越早一日免遭苦难，
抱着这个想法，第二天一大早，在安顿好西乡村的北蛮难民后，宁延就带着杨寅，池明渊等一众人出发巡边，每到一地，宁延都要仔细核对地形，细细审查；这个时候杨寅绘制的堪舆地图就派上了用处，帮着宁延节省了一大半时间，而且位置也更加精确，虽然是顶着风雪严寒，但是大家都是兴致勃勃，尤其是杨寅。
相比于第一次来定州碰到的杨寅，现在的杨寅就好像是变了一个人，和之前那个杨寅判若两人，现在的杨寅能沉下心做出这幅定州堪舆地图，并且对百姓心怀善念，如此之人为官，宁延才能放心。
从西到东，宁延他们走了一个月，总算是走完了这七百里边境。
七百里走完，宁延打开手中的图册，精细到连大小村庄都标注的图册上赫然被宁延勾出了三个红圈，不出意外的话，这里就是未来定州军镇的所在地。
之前做定州参司的时候，杨寅一门心思想着的都是如何升官发财，到处巴结官员，结果是钱财大把大把的往外流，但是自己的官位就是不得寸进；后来定州不停的在换州牧，杨寅也就这么随波逐流，但是好在他知道给宁家做事，要是他只知道守着自己定州的一亩三分地，那当初宁延来的时候派出去绘制图册的就不是他了。
一年的时间，他杨寅也是走遍了定州的角角落落，若不是亲自走着一趟，他是怎么都不会知道在定州还有这么多他从不知道的地方，有这么多村子穷的连饭都吃不起，有这么多的百姓流离失所，沦为难民；更不会知道他们定州居然过的这么苦。
“杨参司，这眼看就要过年了，你回趟苍同城，把这个图册和要筹建军镇的意思转告给定州主簿徐天亮，让他尽快派人落实。”宁延将图册放到杨寅手中，沉声说道。
杨寅点了点头，对宁延给他安排的事他从不敢大意，看着杨寅的样子，宁延不免笑了出来，“杨参司，这次辛苦你了，等回到了殷都，本少爷给你加官进爵。”
若放在之前，杨寅肯定是高兴不已，只是现在的他听到宁延的话后，心中并无波澜，“回公子，这官位什么的，属下没那么多的要求，只要能在公子手下办事，哪怕是个九品芝麻官属下也愿意。”
宁延哈哈大笑，“你倒是会说话，本少爷是赏罚分明的，该赏的一定要赏，该罚的也自然不会放过。”
“那是自然。”杨寅摇头说道，随后抬头叹气道，“公子，多谢您将这次绘制堪舆地图的任务交给了我。”
“绘制堪舆图册可不是轻松事，我还以为你会怪我呢。”宁延打趣的说道。
杨寅眼神中露出一抹悲悯之色，“若是没有将这定州的土地走一遍，我永远都不会知道，天下真的会有父亲为了一口饱饭将自己三岁的女儿卖给一个街边不认识的摊贩；更不会相信那些有钱人居然会摆下擂台，让那些穷苦人打擂，只有活着的人才领到一袋米粟，为了一袋米粟，有人被活活打死。。”
杨寅不忍再说，说话之时语气哽咽。
这些话宁延又何尝能受得了，他已经在苍同城布施恩泽，但是政令运行需要时间，百姓接受更需要时间，现在苍同城，谷府城，以及赤峰城周边的百姓已然过上了正常日子，但是远离三大主城的边关百姓就不一定了；被杨寅这么一说，宁延更加坚定了军镇必须施行的决心。
“百姓苦啊，边关的百姓更苦，定州为什么一直这么苦，除了没有一个能主事的州牧外，你有没有想过还是当地官员的原因，我来之前，有几个官员是真心实意的为百姓做事的？做官的都想往高处爬，往南方去，往殷都去；百姓受了苦，抬头看去，却发现连个给他们撑腰的父母官都没有。”宁延沉声叹气，之前定州官府声望不如一个天师府，这不是没有道理。