姜帆发债，就是为了吸收民间闲置的资金，推动他的战略。
朝廷可以发债。
企业也能发债。
但，姜帆发债，还需要有信用背书。
“老李，我还需要，将我的产业，到县衙做一个公证。”
“到时候，我将我的产业，直接抵押在县衙，没还清欠款之前，这些产业是被冻结的状态。”
“我能用，但是不能卖。”
“这皇家酒楼，我就要先抵押出去。”
皇家酒楼的地契，毕竟是皇家的。
姜帆只有九十九年的经营权，而没有使用权。
李世民想了想，这也是一个很好的办法。
通过这样，别人就能放心的将钱借给了姜帆。
但是，他发现，自己不行啊。
县衙什么的，都是朝廷管的。
“姜兄弟，那大唐钱庄要怎么办？”
姜帆耸了耸肩膀说道：“没办法咯，只能朝廷发下诏令，就看多少人愿意相信了。”
国债就是国家信用背书。
李世民担忧的说道：“朕，还能节制，若是遇到奢靡的子孙，此法一开。”
李世民害怕的摇摇头。
这借债，当然是好事了。
朝廷能尽快的将想要做的事情给做出来。
提前修路，提前让经济好起来，这借的债并不会亏。
因为，经济增长了，税收也就多了。
但是，李世民就是担心。
“那就，制定严苛的律法，所借的钱最多多少，能用于什么方面。”
“朝廷，也要进行严格的一年预算，年初预算好，公布天下。”
“之后，除非出现意外，需要挪用这些资金，比如战争，比如天灾，否则的话，就按照这些预算来执行。”
“后世子孙，他们如果想要用来过自己奢靡的生活，就只能用皇家的产业，而不能用朝廷的钱财。”
李世民点点头。
这些确实是好办法。
不过，这个时代，毕竟是皇权至高无上。
以后，哪个皇帝，不满了，他是可以改变规则的。
“姜兄弟，你可有什么好办法，杜绝这亡国之举。”
李世民对人性还是很了解的。
不是所有的皇帝，都很精明，很自律。
古今而来，多少皇帝，因为昏庸，而导致亡国的。
李世民知道，自己的子孙，恐怕也是会有这样的人。
“老李，那是子孙的事情，咱们继续说说眼下的事情。”
李世民还是太过忧虑了，子孙的事情，他都要一起给解决了。
倒是有办法解决，但不是现在。
姜帆不会说太多。
比如现在跟李世民谈什么君主立宪什么的，明显是不合适的。
还是，先将经济发展起来，让大唐向外扩张比较好。
“老李，关于世家会不会投标。”
“那就要看，他们信任不信任朝廷了。”
朝廷可以用盐税抵押，每年三月，六月，九月，召开一次盐商、修路的债权人，还有我这卖盐的人。“
“召开大会，便是盐商将钱给我，而我当场给太子府交税，而太子府，当场兑现了给修路的债权人。”
“三年，应该给多少，一年应该给多少，一次应该给多少，当场全部交割清楚。”
“若，盐税不够，其实也不要紧，年底，在十二月的时候，朝廷再用户部的钱，一次性给清了。”
“如此，这些世家，也就能放心。”