好一阵，赵元昌开口了：“除了这些，还有么？”
陈佑打起精神道：“好叫官家知晓，臣考虑了一番，觉得讲武堂在招收下一期学员的时候，应当限定识字。若是大字不识一个，招进来之后还得费神教其识字，费时费力，还人为将学员分割开来。除此之外暂时就没其它问题了。”
略一沉吟，赵元昌点头道：“你且记下，下一次就按你说得来。”
“是。”陈佑拱手应下。
正当他以为这一次奏对到此结束的时候，赵元昌又出声了：“最近御史台奏称唯御史得风闻奏事，将明你也是上疏赞同吧？”
听到这个问题，陈佑心里咯噔一下，脸上露出憨厚的笑容：“不敢瞒官家，臣的确赞同。”
这件事吸引了大部分人的目光，陈佑扩张枢密院职权的“后勤体系”被暂且放下没人关注，他正好趁着这个空档一一说服有司正贰官，到现在已经有三个人动心了。
“照这么做，御史大夫又会成为副相，御史台怕是会成为第二个三司。”赵元昌看着陈佑，缓缓道，“御史台众人也就算了，你为什么会赞同？”
没想到这一次会问到这个问题，陈佑深吸一口气，那淡淡的药香使他内心平静。
当初他同意胡承约的建议之前，就在考虑如何制衡御史台。若是赵元昌不问的话，他会等到百官“苦御史台久矣”的时候再提出来，但既然赵元昌现在问了，那就不得不提前说了。
“好叫官家知晓，臣以为，放任官吏以道听途说之言弹劾它官，恐重演前唐牛李党争之祸。故赞成禁非御史之人风闻奏事之权。”
听了这话，赵元昌面色稍霁，微微点头。
陈佑将他的变化看在眼中，心中顿定，收回目光，继续道：“然臣也知晓，若只有御史台得弹劾之权，亦非正道。仔细思量之下，以有一得之见。”
“且说来听听。”赵元昌脸上露出感兴趣的神色，身体也不由微微前倾。
“喏。”
陈佑答应一声，整理一下思绪之后开口道：“臣以为可另立一宪台，两司并立。御史台掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列，然其小事署名、大事奏弹，止弹劾而已。若立宪台，其亦掌刑宪政令以肃朝政，然其小事移文州县、大事奏请官家，令有司调查审判。”
其实就是，御史台的功能限于弹劾，至于奏章递上去有没有结果，不是他们所能管的。而新立的宪台虽然没有风闻奏事的权力，但可以直接申请州县衙门或者中枢调查，相当于最高检。
其中两司职能划分，如何限制两司权力以免滥用，种种措施陈佑一一说来。
总之就是一句话，御史台风闻奏事，说的是假的也没罪；宪台可以直接要求调查，但若所言为虚，就要承担相应责任。
低风险低收益，高风险高收益，十分公平。
这么一来，御史台似乎除了独此一家的弹劾权力之外，似乎也没得到什么别的好处。
尤其是，这些规定，对相公们不起作用。比如江夏青在朝会上说“我觉得你宋杞言没有尽到职责”，难道宋杞言还能站出来说“你不是御史，没有实证就不能弹劾我”？（未完待续）