韦东将这一条记了下来。
夏婧想了想觉得单靠官府修建速度太慢，说道：“这个月的邸报你增加一条公告，就是京城至岭南的公路，也就是水泥路，分段招标，大禹只要有实力的建筑队都可以来投标。”
“分段招标？”这个新名词弄得韦东一愣。
夏婧解释道：“就是将这条公路分段承包出去，且承包商必须要有一定的实力，为了避免实力不济的建筑队承包，我们便举办个招标会，从中筛选出有实力的承包商。”
如此简单的解释一遍，韦东懂了并将事情记录下来。
夏婧看着韦东的工作态度，非常满意，便询问起京畿地区百姓返乡的情况。
韦东抬起头，京城需要向夏婧汇报的事情，他都做了记录，“目前返回来的百姓有四成左右，但从官府重新购买住宅和铺子的百姓只有两成，且这两成里面大多数是豪商和一些小富之家，真正的勋贵和世家目前回购的人极少数。”
夏婧听了他的话嗤笑一声：“看来他们还在观望，奢望我会向他们妥协。”
说着，她又问：“建康那边最近是不是有动静？可有为难你们？”
“这......”韦东微顿，犹豫了一会儿将建康来的旨意递给了夏婧。
所谓建康来的旨意，不过是李景福写给韦东的一封信。
信上大致的意思是李景福在建康征兵十万，准备训练好就遣去青州兖州平叛。
然而，计划再好，李景福没银子，征兵十万，朝臣反对，国库空虚，他就将主意打到了韦东身上。
夏婧看完信，将其放在一边的案桌上，面上看不出喜怒，“你们这位皇上啊，是想趁我不在京畿，从你身上刮下血肉下来啊！”
韦东面露难色，“娘娘，您看这事怎么回复？虽然京畿地区今年丰收在望，但是官府账面上也没有多少银子啊，且许多基础设施都要置办，账面上的银子微臣都恨不能一文掰成两文花。”
夏婧微微皱起了眉头，看向丁大强。
丁大强站起身来，将早准备好的账本放在了案桌上，“近一年来，京畿地区的各项收入支出都在这里，请娘娘您过目。”
夏婧翻开账本浏览一遍总账，心里基本有了底，“京畿地区的铺子开起来，基本能维持皇宫和铺子的正常运转，至于京畿地区的产业回购款，这里我另有用处，如此说来，我的私库也不凑手。”
丁大强知道京畿地区回购款有一大笔银子，这笔银足够抵消大禹朝廷国库十年的收入，他弄不明白，如此一大笔银子夏婧准备用在什么地方？
作为属下，他自然不好开口过问，只能保持沉默。
韦东以为夏婧会从私库里拨银子给皇上，却不想她并没有出银子的打算。
“那，皇上那儿还等着银子供养十万新兵呢。”
夏婧叹了口气，“你们这位皇上啊，没钱总喜欢向我伸手要，从不知自己守着宝山而不自知。”
韦东和丁大强相视一眼，建康有宝山？
“这封信我会给他回信，你就不用担心了。”夏婧这话是对韦东说的，见他们眼里有疑惑之色。
她笑道：“当初我们初到岭南时，也是一穷二白，岭南更是穷困潦倒，就连世家豪强也比中原弱了三分。最终还是世家豪强帮我们度过了难关，如此简单的办法，他不会现学现用，居然还写信来向你求助，真是......”
夏婧都不想吐槽他的办事能力。
丁大强可能不清楚具体是怎么做的，但韦东当时就是夏婧的亲卫队长，他听夏婧如此一说，便知在建康故技重施，倒不为一个好办法。
李景福来信这事揭过，夏婧问起了如今京城普通百姓的安置情况。
“这一年返乡的底层百姓有多少？”
韦东翻开记录本，“不算京畿各地的，就京城返乡的普通百姓大概有两千来户。目前他们暂住在自己原来的房子，但房子还没有重新购置。”
普通百姓不比世家勋贵，他们本就没有多少银钱，又经历了一趟南迁，再返乡，大多百姓手里穷得快连裤衩都没有了。
如今再让他们重置产业，完全不现实。作为京城京兆尹，他做不到视百姓于无物，心软之下便把百姓安排进了他们原来的房子里。
夏婧让白梅将京城舆图拿出来。
十三朝古都，经历过改朝换代，战火洗礼，见证了朝代的兴衰。
可以说除了权贵住的东城、大运河沿岸以及几条主要大街，其他平民百姓住的区域拥挤不堪，脏乱差都不足以形容。
“一朝兴衰，从京城的市容市貌、基础建设可以看出其繁华程度。当然京城也代表着大禹的脸面。
定鼎门、长厦门和水通门那一片区域，破烂不堪，百姓更是乱搭乱建，完全没有建制。”
说着，夏婧在三门之外用笔画了一条线，“我准备在城外这一片区域建一片住宅区，专门安置京城的平民百姓。”
韦东双眼瞪大，这个工程有点大，“娘娘，您想在这一片建房子，京城中的贫民们会有钱买吗？他们如今想回购自己的房子都拿不出银子来。”
夏婧放下毛笔，不以为意地笑道：“安置他们，我没想过要收钱啊？只要他们在京城有房子，按房子大小可以分配到城外不同大小的房子。”
“新房换旧房？”丁大强不敢置信，脑子里高速运转，差点宕机也没有算出来，建能安置下京城所有百姓的房子需要多少银子？
夏婧颔首：“对，用京城的旧房换城外的安置房。”
丁大强：“......”
韦东从震惊中回过神：“娘娘，微臣知道您一心为民，体谅百姓返京生活不易，但是您知道安置这些百姓需要多少银子吗？那就是个无底洞！”
夏婧微微勾起唇角，“我自己有铁矿，有水泥厂，说起来真正花银子的地方，是付工匠们的工钱，用不了多少银子。”
这话说的有点财大气粗，丁大强想到账本上银子数目，顿时闭嘴不劝了。
“娘娘，账不是这样算的，铁矿和水泥消耗那也是银子堆出来的，且建水泥厂和挖矿也是需要成本的。”
韦东弄不懂夏婧这么做的用意，但他一想到大笔的银子扔进水里还听不到水声就心疼。
他更想说，您实在嫌银子多到咬手，分京兆尹一点，他的京兆尹库房里老鼠都可以开蹴鞠运动会了。
夏婧信心十足地说道：“真不会用多少银子，你先安排招标会吧。”
大禹朝建元元年的秋收季节，真是个忙碌的季节，田野里一片丰收的景象。
各地城镇的茶楼酒肆也被邸报的公告弄懵了，大家的话题围绕着朝廷举办的秋季招标会。
水泥路他们知道，只是官府要组织民间建筑队修建水泥路就稀奇了。
无资质的百姓纯属看稀奇，而那些有资质的工匠心里就纠结了，和官府做事，能拿到工程款吗？万一官府不认账赖账怎么办？