柳如是想让萧静寒对扶摇楼下手，但竹玄清那老狐狸必定不好对付。
如果不是竹玄清愿意给，谁都很难从他的口袋里掏出银子来。
若是先把竹玄清给逼急了，苏玄也会跟着遭殃。
在暗中为这些大人物推波助澜，让他们举起反旗不难。
但想成事，还得从最根本之处下手。
他也看出来了，大炎王朝的根基在动了。
下各地流民越来越多，断了他们的饭碗，远比去对付竹玄清来的容易。
流民没有了饭吃，就得去偷去抢。
如此一来，下不就乱了么？
“皇上，臣的意思倒也不是对付竹玄清，臣的意思是，连一个竹玄清都比您有钱，他也正因为有钱，所以想干什么就干什么，他的钱，可都花在自己身上了。”柳如是道。
听到这话，萧静寒貌似想明白了什么。
钱都花在自己身上……
“这大炎王朝是皇上大大炎王朝，下是皇上的下。这场雪灾已经让朝廷伤筋动骨了，眼下各地都慢慢恢复了秩序，若是皇上再拨款赈灾，怕是这些赈灾的款项，也到不了老百姓的手郑”柳如是道。
之前拨出去的三百万两，有一百万两到了她自己手郑
那剩下的二百万两，又有多少能到老百姓手中？
“朕发下去的银子，必须要到每一个老百姓手中！”萧静寒冷声道。
“皇上可让地方官员自行去赈灾，毕竟朝廷对地方官府已经够优待了。现在还拨钱下去，只会让地方官员越发的膨胀。这皇权一旦无法节制地方官府，后果将不堪设想……”柳如是道。
柳如是往前凑了凑，声道：“皇上您看，青州是沈琦在镇守，燕州也成了郭家军和竹玄清的地盘。其实他们臣服的并不是皇上您，而是苏玄。原因是什么，皇上比谁都清楚。”
青州沈琦，燕州郭曲。
他们臣服的是苏玄，因为苏玄手中掌握着全下最为精锐的无双军。
不知道从什么时候开始，苏玄的人心貌似已经超越她这个一国之君了？
“若是皇上能让唐境泽将军队组建起来，到时候他们臣服的就是皇上您了。只有手中掌握强大的军队，才能让各方臣服。若是这下流民四起，到时候皇上有军队，才能保江山稳固。臣这话的比较直，是不是危言耸听，皇上可考虑一番。”柳如是道。
萧静寒隐隐有一种不祥的预感，因为她觉得凭自己一己之力，想掌控偌大的疆土，完全没想象中的这么简单。
这一次雪灾，将她的短板暴露了出来。
要保大炎王朝江山稳固，柳如是的对，只有靠强大的军队，而不是靠其他人。
而且在苏玄来找的时候，她就在思考到底要不要继续发放银子赈灾了。
她的内心深处一点也不想将银子扔水里。
若是赈灾没做好，她又丢了银子，没有银子打造军队。
到时候下一乱，谁保她帝位？
“朕绝对不会放弃任何一个百姓。”萧静寒沉声道。
“皇上仁德，臣深表佩服。”柳如是拱手道。
“但也决不允许有任何人背叛大炎王朝，背叛大炎者，必须杀无赦。”萧静寒道。
……