“主公，这个部门，不仅可以潜入敌军内部。”
关毅说道：“还可以去下面的各个郡县监督官吏，若有官吏欺压百姓，不为百姓做主，那探子可以立刻来报。”
“这样一来，大汉才可长治久安，万世太平！”
刘备若有所思地点头道：“子毅，你不仅是想打探敌军内部，还想监督下面的文武大臣？”
“没错，主公你想想，大汉为什么由盛变衰？难道仅仅是因为皇帝不作为？”
“不，那是因为下面的百官都烂透了，他们欺压百姓，欺上瞒下。”
“各地连年干旱，百姓苦不堪言，可他们上报却说一片欣欣向荣，即便是百姓造反，他们能隐瞒就隐瞒。”
关毅说道：“而我们设立这样一个部门，就可以暗中考察民情，还能隐藏身份，一旦有情况，就可以马上向主公汇报，利大于弊。”
这个提议，关毅的灵感来自于大明锦衣卫。
锦衣卫一开始给大明带来了许多好处，可久而久之，锦衣卫也开始腐化了。
至于关毅所成立的这个部门，以后会不会腐化，那就不得而知了。
但对现在的刘备来说，是非常需要的。
“主公，子毅这个提议很不错。”
诸葛亮开口道：“亮入蜀以来，就一直有此想法，只可惜始终腾不出手来，现在子毅提出来，亮以为，应当马上着手去办。”
“主公，在下还有一言。”
关毅又道。
刘备一扬手，笑道：“子毅快快请说。”
“我认为，我们要在成都举办一场招揽人才大会，而且要搞得声势浩大，不仅只限于西川。”
关毅说道：“我们要把消息传遍中原和江东，并且，报名的人士不能仅限于世族和大臣。”
“最底层的百姓、徭役、都有报名的机会。”
诸葛亮脸色平静：“这样的话，那就是鱼龙混杂了，万一有曹魏和东吴的细作潜入进来可如何是好？”
“军师不必担忧。”
关毅说道：“主公乃仁义之君，胸怀天下，当年曹操也颁布了招贤令，以此来招揽天下人才，就算真有细作进来，最终也一定会被主公匡扶汉室之心给感化。”
马良犹豫了一下，开口道：“子毅此举甚好，可底层的百姓，还有那些徭役，这些人当中，能够出现人才吗？”
“当然！”
关毅说道：“上千年来，招揽人才一直都限于文武大臣和世族，那民间的人才，不知道埋没了多少。”
“无数百姓也有报国之心，可他们却报国无门，最终一生只能默默无闻。”