刘禅继承皇位，他还是和以前一样贪玩，不问朝政。
所有政事都交给诸葛亮一手处理，虽然关毅知道黄皓将来会是祸害，但他和刘禅形影不离，而且刘禅现在是皇帝了，关毅想动他就可不可能了。
眼下朝中有蒋琬和诸葛亮在，这太监倒是很老实。
而且他手里也没有什么实权，翻不起什么大浪。
关毅不过问朝中大事，但军中的事也让他焦头烂额，处理这些内部的事，那可比出兵打仗还累。
经过大半年的发展，诸葛亮在农耕方面的改进也初见成效。
汉中、梓潼、江州以及成都几个主要区域都有良田开垦出来。
在马钧和黄月英的共同改进下，水利灌溉变得更方便。
诸葛均在李冰父子原先治水的基础上兴修水利，也见到了效果。
按照诸葛亮的提议，设置都安县，兴修都安堰，征集壮丁一千余人，全都由诸葛均统一调度，专门加以守护。
这是农业的根本，各处水路疏通之后，成都各地通往长江一带更加方便，贯通巴蜀，直达荆州。
曹丕的能力并不弱，在贾诩、司马懿、陈群等人的辅佐下，训练精兵，大力发展内政。
平定河西之后国力大增，龟兹、于阗王各遣使纷纷上供，重新打通西域商路。
汉中的骑兵已经达到了两万之多，从梓潼抽调了十万石粮草运往汉中。
骑兵训练所需的钱粮非常高，完全超出了关毅的预料。
而且这个时代冶炼技术并不发达，兵器装备都供不应求。
诸葛亮和蒋琬这些文臣都励精图治，准备等国库充实，荆州内部安稳。
时机一到，便可和东吴同时两线进攻。
东吴从扬州进攻，汉军可从汉中出兵北伐，关羽在宛城新野一带牵制，威胁许昌。
在各地巡查一番后，关毅回到成都，和诸葛亮商议西川商队的事。
南中的茶叶已经运来一批，只是今年粮草紧张，只能从永安和江州调拨一部分过去，跟蛮人交换一部分，安抚蛮人的心。
诸葛亮已经和蒋琬等人心里都有了决策，对关毅说道：“茶叶和蜀锦、蜀绣，这些东西都交给糜竺一手打理。”
“他早年就是徐州有名的富商，对商队一事颇有经验。”
“我们也可以在汉中通过羌人和大宛、月氏国取得联络，打通西域商路。”
关毅点了点头：“荀云已经给河北荀家送信，等我们商队成立，河北旬家也会对我们提供帮助。”
“如此一来，我们的茶叶和丝绸便能销往中原。”
诸葛亮笑道：“这样就好多了，中原、河北等地民富殷实，我们的东西进入中原，就能充实国库了。”
“丞相，我提议组建商队，那是为了发展经济。”
关毅说道：“更主要的还是想以此为掩护，让秦宓安排一些人手潜入在商队中。”
诸葛亮自然明白关毅所说的话，点头道：“如此甚好，以商队为掩护，进出各城会更加方便。”
“以各处商行为联络点，情报就能传播得更快。”
“只是这人选必须慎之又慎，此事要和他二人好好商议才是。”
这些事情就不是他来做的，想到诸葛亮六出祁山的遗憾。