大明历528年正月二十四日，民意代表参政议事院，简称参议院组织的大明528年第一次特别国是会议在京师召开，参加此次特别会议的有参议院在京的八十余位委员，直隶、江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州、四川共十个布政司和应天、凤阳两个直辖府，一共210名代表悉数到会，有离得远的代表，刚过了正月十五就出发，一路上坐车坐船、吃拿卡要，甚是辛劳。
为此，从二十二日开始，参议院就在京师包下了靠近龙江关的扬子饭店，连日宴请一路劳顿的委员们。
此次国是会议的主题有二：一是审查朝廷与北虏、倭寇签订的停战协议和赔款事项，这个都特喵的的开始赔钱了，也不过是走个过场，第二个议题才是真正的戏肉，查处海兵在此次对外作战中的得失。在朱先钎看来，这是参众两院插手帝国军事的危险信号。
第一日，在诸位委员宿醉未醒的情况下，草草通过了停战协议的各项条款。
第二日，海军都督府左都督，一级上将郑春雷，率领都督府各司都指挥使，以及“镇北专案”、“安海专案”、“北海专案”、原朝鲜第一、二舰队的历任主要指挥官、海兵陆战队仁川营、海州营指挥官，亲临扬子饭店，花了一天时间，向与会代表进行了专题汇报。
经质询讨论，与会代表一致认为该报告内容避重就轻，没有完全厘清海兵在对外作战的深层次问题，完全是头痛医头脚痛医脚，没有提出针对性整改措施，需要深挖思想根源，从灵魂深处查找问题。
为此，代表们为了帮扶海军都督府查清问题、解决问题、轻装上阵、再现辉煌，参众两院联合，现场成立了指挥决策、情报侦查、海上作战、陆上作战、后勤保障、战果核查、伤亡调查等七个专项调查组，分头对海军都督府的提交的上千页报告进行详细审查，并且要求及时传唤相关人证。
第三日，指挥决策专项调查组组长，参议院军事委员会委员长、原兵部右尚书常开森大人派员发出传票，传唤“镇北专案”和“安海专案”总指挥官，原海军都督府都督同知，退役中将李定国，甫一进门，就对老铁山海战先赢，然后在夜间被北虏雷击舰突袭一事进行调查。
已经强制退役赋闲半年的李定国前中将，头发已然花白过半，一身没有军衔的海兵制服穿在身上，不改当年的彪悍之气。
问到“安海专案”的战舰在黄海东北部遭受北虏突袭情况时，老李一脸无奈的说道：“作战方略都是报请都督府确定的方案，因未掌握北虏在大同江一带部署雷击舰情报，导致安海专案的现场指挥官疏于夜间防备，让水师舰船损失严重，郑武雄准将与舰同沉，此事海军都督府调查已有定论”。
常委员长自从担任参议院军事委员会的委员长后，感觉夕阳红也能发光发热，忙不迭的抛出连夜整理的新证据，一个是“安海专案”指挥官没有整体掌握战场局势，光满足于纸面上和北虏对垒，没有掌握北虏动向，证据就是北虏先后建造12艘雷击舰，前后耗时近一年半，整个海兵上下居然毫无觉察；第二个是“安海专案”现场指挥官没有下达夜间战备令，海兵水师在战时疏于管制，偌大的舰队，居然没有安排值班，此事在残余舰船的值班日志中找到明确证据；第三个就是各舰遭袭击后，反应惊慌失措，居然有战舰之间相互碰撞沉没的，说明平时没有针对性训练和预案。