编户齐民，通过里甲户籍制度，让他们互相监督，免得有人生事，导致官府又没办法追踪调查。
待编户齐民后，今后再没有户籍或路引的，一律劳动改造。
四是通过养济院收养孤寡老弱，过往贫病、身亡的流民，栖流所也会给予一定援助，包括送药、出资、协调返乡等，义地安排死葬等。
对流民的基层管控采取官、民协调，管控与援助相辅的策略，恩威并施，全方位、多层次的处理不同情况的流民。
正因为贾芸多管齐下，京城街道上的流民正以肉眼的速度减少。
流民减少，治安自然好了许多。
同时，兵马司改革后，各部门联合执法，也让京城的清洁好了许多。
不说焕然一新吧，但垃圾处理和大小便问题，却得到了根本上的改善。
别小看这两个问题，京城的卫生脏乱差是出了名的。
每当下雨，满街都是污水和屎臭，哪怕是在皇宫外，也都能闻到尿骚味儿。
为此，还有官员专门写了诗贬斥，却从来没有谁真正处理过这个问题。
贾芸的原则是，在现有的条件下，能改变多少，就改变多少，至于再深入的改变京城的环境卫生，就要今后再看了。
正处理公事，衙役进来通报，说荣国府的琏二奶奶前来拜访。
贾芸有些惊讶，心道王熙凤没事儿跑衙门来干嘛？
于是连忙吩咐衙役将人带到隔壁茶室说话。
御史公署外，王熙凤带着平儿看着威严的公署衙门，还有进进出出的官员，心里不自觉的有些紧张。
要说她一个妇道人家，虽然以前也胡作非为，倚着王家的权利，帮别人打过不少官司，但实际上却很少到官府来过。
尤其是看到公署衙门站岗的那些巡捕，个个身材魁梧，眼神冷冰冰的，不但紧张，还有些害怕。
身边的平儿比她还要胆小，她拉着王熙凤衣摆，小声道：
“奶奶，你就不该到这儿来，你看这是什么地方，个个凶神恶煞的，好吓人啊！”
王熙凤强撑着不适，硬着头皮，口是心非道：
“就你胆小，这些人再凶，那也都是芸哥儿的手下，他们还敢对我们不敬？”
等前去通报的衙役出来，上前低头哈腰的说要引王熙凤她们进去，两人才暗暗松了口气。
两人一路憋着呼吸，不敢说话。
衙门这种地方，是非常严肃的场合，让人一进去，就自然而然的受到了影响。
两人被带到茶室后，衙役让二人稍等片刻，就退出去了。
“呼……”平儿长长的吐了口气，双眼亮晶晶，激动道：“没想到芸哥儿就是在这儿当官，太不可思议了！”
王熙凤笑了笑，说：“这算什么，东南西北中，有五个御史公署，也就是说，芸哥儿有五个办公的地方，厉害吧？”
“厉害！”平儿点点头，小脸儿红扑扑的，兴奋道：“这才是男人的本事，芸哥儿比起琏二爷要厉害多了！”
王熙凤颔首道：“你看吧，待今后芸哥儿中了进士后，那才威风！”
平儿嗯了声，心里想尽快见到贾芸，这会子她最想的是抱抱他。
正心有所想，贾芸就笑呵呵进来了。
王熙凤见他身穿麒麟服，温润如玉却又不失霸道威严，心里一热，咬着唇上前行礼道：“民女见过大老爷！”
贾芸哈哈大笑，关上门后，转身就将王熙凤抱在了怀里，闻着她的体香，小声道：“就你会玩儿，今儿怎么突然到衙门来寻我了？”
说着，他又看到平儿目光火热的盯着他，于是招了招手。
平儿小嘴儿一笑，像乳燕归巢般，扑在他怀里，紧紧的抱着他，激动万分。
贾芸笑了笑，啄了她一口，就听王熙凤道：“你把我铺子都封了，我去你家，你不在，所以才来衙门找你了。”
贾芸拉着二人来到茶桌前坐下，看了一眼王熙凤道：“你没收到兵马司下发的通告？”
“收到了，却没在意，哪知道动真格的啊？”王熙凤幽怨道，“还有，我先前也不知道你管着兵马司，要是知道的话，我就买几个缸放在门口了。”
贾芸点头笑道：“这都是小事儿，也罢，等会儿你就拿我的执照，着人带去兵马司销桉，不过还是要缴些罚款的，不能让人白忙活一场不是？”