乱了，一切都乱成了一团。
在这些灾民们看起来，朝廷给到的粮食不知道还会不会有。恐惧在人群中蔓延，分配的粮食远远不够灾民们食用，于是，暴乱便早已开始。
运抵的食粮都被村民开始哄抢，呐喊声哭叫声，乱作一团。
朱玉平七窍生烟：“堵上、给我堵上，告诉他们，粮食不日运抵，不可哄抢！”
为了配合朱玉平安置灾民，朝廷还是派了部分官兵来的。
可是即便有官兵在场，依旧控制不住哄抢的局面。
毕竟，当初答应安置灾民的粮食并没有完全抵达。再加上恐慌的情绪在蔓延。灾民们开始流传，朝廷把他们扔在城北不管了。
于是，这些给灾民的食物，开始被哄抢。整个西区，乱作一团。
“小国舅来了，小国舅来了！”有人开始高喊。
然而这并没有什么用，虽然说灾民们都知道他们多亏了小国舅的帮助。可现在这种混乱的局面，即便是朱玉平来了，也没有什么用。
场面依旧混乱，灾民们依旧在争抢着粮食。此时的粮食，才是他们最大的目标。
还没等朱玉平下令，为了防止继续暴乱。张云鹏和令狐云龙已经冲了上去，对着那些哄抢的灾民一顿拳脚相加。
并没有什么用，灾民如洪水般冲来。朱玉平也没了主意，拿出燧发枪对着半空就是来了一枪。
安静了，安静并不是因为这数万灾民一下子安静了下来。朱玉平的燧发枪，还没有这么大的威力。
而是朱玉平开了这一枪之后，前面哄抢的灾民总算是安静了下来。他们很多人并不知道燧发枪的威力，却听见了巨大的响声。
并没有安静下来，只是朱玉平身边的灾民们安静了。
情绪是会传染的，没多久周边的灾民们。终于陆陆续续的安静了下来。
朱玉平环顾着他们：“百姓们，城北，有的是粮食！”
最直接的话，往往效果最好。人群中，都在眼巴巴的看着他。
“你们来西区干什么，安置你们的时候不是说了么。城东啊！抽到东区签的人，去东区待命。那里，有的是为你们准备好的粮食。到了城北，不是让你们混吃等死。你们来这里，是要落地生根开花结果的。以后，这里就是你们的家！”
灾民们开始窃窃私语，一开始安置他们的时候，是抽签决定的。去东区还是西区，可灾民们的从众心理，抽到了东区签子的人，自以为的以为西区更好。
其实，不管东区还是西区都是一样的。可十几万的灾民，一有个风吹草动就容易混乱。尤其是，有些居心叵测之人散布一些谣言的时候，这种恐慌的情绪尤甚。
“东区的，跟我走！”终于，朱玉平身边的来福站出来，大批的灾民开始陆陆续续的跟随。
动乱暂时的歇止，可是朱玉平知道，这样的情况还会有很多。
他不无担心的跟身边的张云鹏说道：“万修齐呢，什么时候到？”