跟之前一样，刘协让人去传李肃后没多久，李肃就到了。
李肃施礼毕，刘协让李肃坐了下来，对李肃说道：
“李肃，你呈上来的关于建立情报机构的奏章朕看了。总体上是不错，不过，有几处，朕跟你说一下。”
随后，刘协把自己的一些看法跟李肃说了一下。
李肃在听到刘协说要将信件的文字以编码代号的形式传递后，问道：
“陛下，这个编码代号是个好办法，只是，臣以前也没听说谁用过这个办法，做起来也不知道从何入手。将所有文字编号，又要让人能够熟练使用那些编号，可能要花费不少时间。”
刘协点了点头，说道：
“用飞鸟传递的信件，很容易被人用弓箭射下来，信件就是要复杂一些，别人才不能轻易知道信件的真正内容，这样才更安全！”
李肃说道：
“陛下，莫不如用甲、乙、丙、丁和子、丑、寅、卯这些天干地支编成次序，去代替别的文字？”
刘协听了后，想了一会儿，摇了摇头，说道：
“不成，用天干地支太复杂了，而且写起来不够简便。朕有一个更为简单的方法。”
刘协说完后，李肃静静地等在一边。
刘协走到桌案边，拿起桌上的毛笔，在缣帛上点了一点，又画了一横。然后又点了两点，再画了一横。
刘协招了招手，让李肃过来看缣帛上写的点和横。
李肃看着缣帛上的点和横的符号，努力思索着皇帝在表达什么。
刘协看李肃想得有点艰难，提示道：
“既然金木水火土、天干地支可以代表万物，那么点和横这两个最简单的符号，也能代表万物！”
刘协见李肃似有所得，继续说道:
“不同数量的点，不同数量的横，按不同次序放在一起，可以组成千变万化的无数个代号，也就能够对应到所有文字。”
刘协说的，就是后世电报问世后，通行全球的摩尔斯电码。在这个时空中，如果以后发明电报了，也可以直接套在电报上使用。
李肃听了皇帝说的后，恍然大悟，说道：
“陛下，这个方法果然妙极，点和横写起来很简单，看起来也清晰明白。更妙的是，如果不知道代号，那些点和横是什么，谁也认不出来。”
刘协说道：
“只是，这样的编码，不能写在缣帛上，更不能写在竹简上。那些点横编码代指文字时，会很长，一封字不多的信件，也要用掉很多缣帛。如果绑在飞鸟鸽子的腿上，会很重，它会飞不起来。”