燕儿沟在汾河东一处丘陵边上，由官道向东上坡约三里处。此处梁上杨柳茂密，沟里椿树长得满满当当，夏日毛虫甚多，燕子常成群来食，故而得名。有十几户人家，在背风宽敞处，碹了干窑，分散地住着。
找了几孔废窑，里面堆上麦秸避寒，先听了官府招集而来的不过百十人，壮年居多，杂着几个妇女老幼。
壮年男人们拉锯抡斧，把杨柳伐了；另一些人运树枝，有力气的扛着粗的，老少无力的拖着一段树枝，运到汾河边装船，卸到西岸。那边则用刚运过来的木头、树枝和泥建窝棚。
范副主事来巡察时想了一个办法，渡口处一小吏执墨笔，扛木粗重、往返多者手臂外侧画一粗道儿，携轻小树枝的老幼画一细道儿。开饭时，粗道儿者，两个馒头一碗粥；细道儿者，一个馒头一碗粥，有那耍心眼到沟旮旯里躲着睡觉等开饭时再出来的人就没饭吃。
王进福六年前随杨伯雄和赵俭与流民打过交道，杨伯雄对王进福那时的印象很深，早早就定了让王进福来监管流民，于是王进福带两个差役最早和流民一起来伐树。
当晚，那几个偷懒的壮年人白日没得到食儿，半夜起来到锅灶附近寻吃的，哪里找得到，反被王进福他们抓个正着。
训斥一顿后，王进福给了每人俩馒头，说：“我今日要不给你们馒头吃，明日你等干活无力，胳膊画不上粗道儿，如此天天饿着，永无吃饱之时。此时垫垫肚，明天干活勿偷懒。”几个人狼吞虎咽吃完，磕头睡去了。
第二天前半晌，王进福注意到一个瘦小的矮个子也扛了一根粗树杆，麻衣上补裰了几块旧白布补丁，一双大草窠篓拖着脚，晃晃悠悠，那粗树杆落到地上却是再无法上肩。
王进福暗自叹口气，为了多挣一个馒头，能有何办法。对一个兄弟道：“让个半大小子去帮他一下。”
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便策马回平阳城，与邓知府、户房李主事商量后，自河西堤后各村征马车。
虽是中等以上农户家才有车，但正是农闲时节，几乎这一带各村所有的驴车、马车都来了。有那地多又受水患之苦的大户，甚至自己出银出粮雇劳力到山下帮着运石头。
能行车处以马车运石，不能行车处用挑夫挑，岸边的石头很快堆了起来。
进入隆冬，风裹着雪花，天寒地冻，窝棚里虽遮风却是阴冷，河岸上的北风毫无遮拦地吹着，那些流民有不少衣不蔽体，已经有夜里冻死的。
邓兆恒闻讯来看了一回，令将府里储备的柴草多拉些来，裹在窝棚外或塞进窝棚里垫厚些。
让礼房常主事带人在平阳城人多处摆上条案，敲着锣，大张旗鼓募捐旧棉衣、旧被褥，不怕破，只要能御风寒即可。
为了两顿热稀粥、热馒头，两千多衣衫破烂的流民在这个寒风呼啸的地方扎下了窝。
王进福在筑坝的地方与刑房另外的差役十日一轮换。
这一日，堤坝那边热火朝天，王进福围着一排排的窝棚
巡视了一圈儿。
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这里壮年男人们、老弱病残和妇女们是分开住的，两千多人挤在这里吃喝拉撒，挖得茅房早就满了。夜里起来都是就近背风处拉尿，窝棚边上早已冻实，光亮如镜，实在是腌臜。
巡视到最后一排，一个人正蹲在地上解手，尿冲在地上唰唰响。见王进福转过来，慌忙提补丁摞补丁的裤子起身，白屁股一闪。
王进福觉着不对劲，一看是那个小个子，问：“你咋跑这么远屙尿？”小个子满眼惊慌，支吾着说肚子疼。
王进福原来没细过看他，这回细一瞅，脸上泥污垢、大眼睛、小鼻子、小嘴、尖下巴，脖子上没喉结，分明是个女子。
“咋，你是个女娃啊”，王进福惊讶道。
这女子扑通跪下，带哭腔说：“官爷，奴要养活婆婆，白天才混在男人中下苦力，自官爷让奴家婆婆烧灶，她能多喝碗粥，奴才不用拼了性命出力气。要不是官爷垂怜，怕是奴家早已累死了。”
王进福更惊讶了，道：“那老妇人不是你娘，是你婆婆？”
女子哭道：“奴家随婆婆、丈夫流落至此，原指望丈夫能找个富裕人家出些苦力过活，全家再租个栖身处，奴在家做些针线换钱。不想刚到平阳，丈夫与一伙歹人相争被打坏，捱了几日去了。我与婆婆花尽了身上的几个铜钱，只好沿街乞讨，所幸官府赏了这碗饭吃，原本我与婆婆都要冻饿而死的。”
王进福听得长吁短叹，见这女子瘦小的手裂着一道道口子，脸上眼泪合着泥垢，想起了媳妇桂枝，心里一酸，道：“你且莫伤心。先挺着别松劲，熬着慢慢地看，有机会大哥会帮你。”
渐渐地，王进福察觉出修坝工地上有些不对劲儿，馒头越来越小，也就是原来的一半大，粥也稀得照人脸。
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这些原本就是流民的民夫开始抱怨，干活也有气无力。王进福心里有疙瘩，但一想，这是官老爷们的事情，我只在这里巡查，不出事情即可。
该王进福轮换回去。每日早晨，东外城忙到行市散了就回家，在院子里干些收拾柴禾、清理窑洞之类的杂活。
这天想起给玉环妹的石炭耽搁时间有些久了，便去找莫耀祖。
杨伯雄看赵俭的面子，调王进福到东外城巡检，一般早起行市上转一圈儿，别出打架斗殴的事，之后巡检所里坐一会儿，行市一散便随自己意了，自是与莫耀祖低头抬头都见。
若谁有事，二人也会相互托付一下。见莫耀祖那边有时客商多得手忙脚乱，王进福便上前扯着铜钟一样的嗓子喊，“诸位客官别慌张，总得有先后，早晚不过半盏茶的功夫，三十税一，不多收一厘，都让你们痛痛快快把税讫拿到手。”
那些客商见他是带刀的公差，说得又在理，便安心地等着莫耀祖领去办税讫。
反过来，有那为了争地儿、争次序闹将起来，王进福却不在时，莫耀祖也往往喝住。他在行市上见多识广，劝人又入情入理，待王进福闻讯赶过来，纷争已经平息。
莫耀祖见王进福过来，眯眼咧嘴笑道：“大哥，你总催，我这找到了，你又不照面儿了。费了半天口舌，人家看我面子，五钱银子把石炭底子让我包了。”
王进福：“我在襄陵盯着筑坝，回不来么。有劳你了，我这便送我妹家去。你戥子呢，我给你称银。”
莫耀祖：“大哥整日外面跑，连戥子也不带？”
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王进福笑道：“莫老弟，有你这话，我便用心去办，只是她现在修着坝，被官家管着，不知能否将她带出来。”