马队和巡逻车开始加大力度巡查，城管也开始分片区防御性巡逻的时候，精良的装备和英气逼人的风貌，暂时稳住了外城的人心。
普通百姓要的也很简单，安全，有饭吃，有工钱而已。
这么简单的要求，在黑牛城以外，还真的难以全部达到。
大灾之年，粮食收成可以预见的会减少很多。
每年这个时候，就是那些富户地主们，剥夺财富的时候。普通百姓为了一口吃的，不仅要低价卖田救急，没有田土的甚至要卖儿卖女，还可能欠下一笔利滚利的高利贷，一辈子也还不起，成为地主们的种田长工和奴隶。
家里有点资产的，也经不起灾年粮价的高涨，每一口粮食吃掉的都是平常四五倍的财富。
连官府都无能为力。
而今天，逃过黄河大水的灾情，来到黑牛城的灾民们，竟然不仅没有欠下高利贷，还能做工获得不少工钱，并且连粮价都没怎么波动，仔细算起来，往年最难过的几个月，只要舍得一把子力气，竟然还可能会挣下不少钱财来。
人心虽然自私，也是会对比，会算计的。
这也是大多数灾民选择留下的原因。
已经是这样了，不会有比这里更好的地方了。
“黑牛城不缺粮食，虽然不知道从哪里来的，但这一招上回就用过了，这一回，多了几万流民，可看起来他们还是早有准备。”王家掌柜王继和没有忘记当初的误判给了对方机会，他仔细的讲述了以前的错误决策并提醒注意。
黑牛城虽然紧挨淮河，却上下游走水路的物资并不多。
除了胆大包天的在对岸建了个堡垒以外，根本没有见到有大规模的船队来往运送物资。
曾经船帮给黑牛城运送的石炭等东西，运量加起来并不多。就算日夜兼程的赶路，也凑不齐这么多人消耗的粮食。
更何况，下游淮南安排的人，也都发现了船帮运送的确实都是石炭，倒是返程的时候装了不少日用货物，算是黑牛城往外销售的特产了。
没有人给黑牛城运送粮食。
当初王家也是这样想通过围困控制粮草输入，逼迫黑牛城就范，可惜失败了。
如今，虽然不知道对方究竟存了多少粮食，又或者从哪里得到了粮食的补充，结果是显而易见的，他们不缺粮食。
竟然组织起来给住进外城坊市的百姓们平价供应粮食，不得不说这是一步妙招。
稳定了人心，还打击了雁石镇这边囤积粮草的商家。
为什么他们不缺粮？
曾经困扰了王家的问题，如今该张衙内来判断了。
“确实是不缺粮的样子，因为他们的酒水还在供应。”
张衙内也从侧面得到了大致准确的消息。
酒是靠粮食酿造的，缺粮的时候谁也不会浪费粮食去酿酒。宋国的酒业都是官府控制着，由指定的商户售卖酒曲，其他制酒商户就只能买官方的酒曲酿造酒水。
相当于买酒曲的时候就缴了酒税，然后还大致估摸出产出酒水的数量。
黑牛城在雁石镇可是买了不少的酒曲。
虽然大多数商户都或多或少的会私造一些，可造的越多，越是消耗粮食，不是有足够的本钱，这一行当，是不敢放开手脚使劲酿造的。