所以，羊州的地面上不只有总督、巡抚、提督、知府，这些别的城市都有的官员，还有很多城市没有的一种官职——驻防将军。
所谓羊州将军，正式的称谓是“八固山驻防羊州将军”，也可称为驻防羊州将军，或者羊州驻防将军。
驻防将军，是黛青作为少数人口统治人口各方的一种特殊官职。专门负责节制分驻各地的驻防固山营军队。
黛青王朝是发源于东土，由古伦族系中的孟古觉罗氏族建立的王朝。而他所统治的范围却包括东西南北中五方领土，数亿人口。而其中的绝大多数领土和人口都是不属于古伦人的。所以，黛青王朝在某种程度上讲，对于各地的世家而言，就是一个妥妥的“异族王朝”，甚至有些人认为，让孟古觉罗和古伦人统治，与让吉利国的金丝鸟家族统治也没什么区别——反正都不是自己人。
这就意味着，黛青王朝的统治，从人口格局上，就处于非常危险的不安全状态。为了解决这个问题，黛青王朝推行了很多特有的制度，其中一项就是在全国最重要的地方设立由固山子弟组成的驻防营，并以驻防将军全权统领，用以监督地方。
黛青在全国共设驻防将军十四人，分别为东盛将军、茶阿冲将军、萨哈连将军、抚远城将军、乌里台将军、江南将军、闽都南将军、临安将军、郢都将军、长安将军、夏州将军、伊利将军、芙都将军、羊州将军。
其中东盛、茶阿冲、萨哈连、伊利、乌里苏五地的驻防将军的辖区都在长城以外，所以称为外五将军或者简称为五将军。塞外五将军在当地为最高领袖和实权长官，集军务、民务、法务等各种大权于一身。除了紫禁城里的皇帝可以管着他们之外，在所辖地方，他们就像皇帝一样，而且他们的辖区并不是官职称谓城市的范围，而是管辖这个城市所属的整个省份。
其他九个将军则驻防长城以内，因此也称为内九将军或者简称为九将军。内九将军的实权辖区相对就要小很多了，仅仅是所在城市的固山营。准确的说是他们就是管着所在城市固山营里的固山兵及其家属。虽然实权方面不能比前面五个将军，但是在名义上他们的地位仍然崇高，相当于这个省份的最高地方领袖。凡与总督同驻一省者，如遇会同奏事，一律以将军领衔，也就是说驻防将军的地位甚至高于同品级而且实际上管辖两、三个省份的总督。 事实上，九将军虽然实权不如五将军，但是他们的这些驻地都是极其富庶的城市。而且都是中土和南土西尼人为主体的城市，不仅富得滋滋冒油，而且很好管理。在这里当将军，基本就是：位重、事少、捞钱快。单纯讲收入的话，九将军干上一任相当于五将军干两三任了。内九将军之所以实权小却能做到位重捞钱快，关键在于所有的驻防将军都是皇权的直接延伸，是代表皇帝来监督地方的。皇帝虽然在地方设置了各种官职，但是最信任的，当然还是“骨肉同胞”的古伦固山子弟。
所以，所有的驻防将军都非常牛，而且是猛牛中的犀牛。
而在这九个将军之中，羊州将军是唯一拥有对外贸易特权的将军。因此称得上是牛中之牛。
在羊州地面，不仅有岭南总督，还有南广巡抚、南广布政使、南广按察使、南广提督等高官，但是在羊州驻防将军面前，他们全都是弟弟。至于羊州知府，更是远在所有上述官员之下，不过是个从四品的小芝麻。平时就算跟羊州将军打招呼都得点头哈腰的。
羊州将军基本上不管羊州地面的事情，但是只要他一关注，那么就一定是极大的大事儿。
可是今天，他们俩居然一起来了。
这是什么情况？